佛山交通新增10条干道绿波带；健康指数处于健康水平！

扫一扫，便可知农产品的“前世今生”！近日，走进佛山各大农贸市场，智慧溯源建设成果令人眼前一亮。

目前，重要农产品和食品溯源管理、推行食用农产品承诺达标合格证制度等措施已在佛山全面铺开。“以追溯为手段，构建食品安全全链条社会共治管理模式”的佛山案例，更是获评首届全国食品安全智慧监管成果十大优秀案例。

探索食用农产品产地准出与市场准入、全程监管的佛山经验，或许从“智”“治”“质”这三字之中，能知悉答案。

“智”

农产品搭乘“数字化快车” ，质量安全全程可追溯

“这个花蟹新鲜吗？从哪里进的？”“当然新鲜，扫一扫二维码，你就全知道了！”在佛山，不少市民在逛农贸市场买菜前已经养成扫一扫才放心的习惯。扫一扫二维码，就能立即知道“这块肉”“这条鱼”“这棵菜”来自哪里，农产品的快检信息，经营者的营业执照、购货凭证等信息一目了然。

“以前买菜都是靠肉眼和经验去分辨菜品、肉品的好坏，现在扫码就能了解农产品来源，吃起来更放心了。”市民梁女士说。

消费者“菜篮子”拎得越来越舒心，这一切得益于佛山在智慧化、数字化上发力，以互联网+食品追溯为手段，以食安溯源码为信息载体，建立健全食品安全信息化溯源管理长效机制，汇集生产、经营环节上下游溯源信息，实现上下齐溯、双向溯源。

今年，佛山创造性地建立“1+N”信息化溯源管理机制，构建“1+N”溯源平台网络格局，即1个佛山市食品溯源平台+“N”个省、市、区级职能部门和食品生产经营企业管理系统对接，打通省、市、区三级食品数据资源，实现数据互通共享，走出数据孤岛。

佛山以生猪肉品、水产品、烧腊熟食、湿粉类食品等重要农产品和高风险食品作为试点品种开展溯源管理，溯源链条信息向种植养殖和生产加工环节延伸。

“以生猪肉品为例，消费者扫描‘一档一码’，即可查阅生猪肉品‘两证一报告’、检测信息等情况，安心购买、放心消费。”佛山市市场监督管理局工作人员介绍道，佛山市食品溯源平台与省动物溯源数据管理系统和生猪屠宰场管理系统数据对接，一方面由屠宰场推送生猪肉品的生产单位、重量等《肉品品质检验合格证》相关信息至市场档口，另一方面市场档主扫《动物检疫合格证明》二维码即能导入进货信息，实现全程信息化溯源管理。

批发市场上到生产基地或农户，下至零售市场，一直是追溯链条的关键点，也是食品质量安全监管的重点。佛山市抓住批发市场食品安全监管的“牛鼻子”，水产品、蔬菜通过农批市场入场查验、交易赋码，农贸市场扫码收货或拍照上传可溯源凭证，实现批发市场与农贸市场终端“点对点”对接。烧腊熟食、湿粉类食品，由生产企业、小作坊录入生产加工信息，源头赋码出场，市场档口扫码收货或上传凭证，消费者扫码查阅，同样实现“点对点”溯源管理。

搭乘“数字化快车”，食用农产品“带证上岗”，佛山打造农产品“从农田到餐桌”的全链条溯源。“通过溯源，推进全产业链融合化、全流程可视化、全环节品质化，以科技创新赋能食品产业高质量发展。”佛山市市场监管部门表示。

“治”

多点发力，打好农产品治理“组合拳”

食品安全是“治”出来的！顺着溯源二维码一路延伸下去，揭开农产品全链条溯源的全程，或许可以直观看到佛山在其中所下的功夫。

在抓好食用农产品产地准出与市场准入方面，佛山打出多套“组合拳”。其中之一就是，打好平台治理的“组合拳”。

“目前全市约有21万家食品生产经营主体，光靠人力，很难做到对每家进行检查。有了系统后，工作量最少降低了40%以上，监督检查和抽查更有针对性。”佛山市市场监督管理局执法工作人员深深体会到，“智治”带来的高效便捷。  

佛山市食品溯源平台使市场开办方、监管人员做到随时随地查主体信息、经营信息和监管信息，实现全天候实时监控，一旦发现问题食品，第一时间锁定来源及去向，精准追踪责任人。从以前靠“人海战术”、经营者自觉到如今向精准监管转变，食品安全监管领域有了“智慧”的加持，大幅度提高了监管的规范性、精准性、实效性。

打好政策“组合拳”，也是一项“重头戏”。佛山印发了2022—2026年溯源工作实施方案，明确试点地区、试点品种和工作要求。同时，将溯源管理试点工作纳入年度食品安全考核、农贸市场升级改造星级评定标准、创建国家食品安全示范城市评价验收等考核范围，并与涉农项目资金安排、农产品品牌认证推选和农业参展“挂钩”，加大溯源工作推广力度。

梳理佛山在农产品治理方面，关键字“证”，在其中发挥着重要的作用。佛山市市场监管局以“合格证+追溯”为抓手，将溯源链条信息向种植养殖环节延伸。“这个证叫做可溯源凭证，主要分为产地证明、购货凭证或者承诺达标合格证，有可溯源凭证才可以进入市场。”工作人员介绍道，目前佛山市正大力推行食用农产品承诺达标合格制度，由食用农产品种植养殖企业自我承诺、自检或者送检后通过平台上传产品名称、重量数量等信息在线开具《承诺达标合格证》。

以水产品为例，佛山积极探索水产品“逢出必检”模式，在村级设立承诺达标合格证集中打证点。顺德区创新性推行“鱼塘码”，让每个鱼塘都有一张“身份证”，市民看清鱼儿从哪里游来。在养殖主体开具食用农产品承诺达标合格证时关联鱼塘编码，开具的合格证上显示鱼塘编码，防止串塘出货、虚假开证。

从源头到市场，事实上还有着更严格、更细致的管理。比如佛山市农业农村局创新推行的重点监管名录制度，将存在不配合部门工作的、监督抽检不合格等行为或问题的经营主体纳入名录中，通过限制项目补贴申报等手段实施监管；在全市五区全面实施屠宰肉品统一冷链配送，实行监管共治、统分结合等治理手段；建立健全农产品质量安全网格化管理体系，加大对食用农产品生产经营主体的日常巡查监管，打好治理“组合拳”。

“质”

质量兴农，创建经验获全省推广

打造食用农产品全链条溯源链，跑出“加速度”，取得了喜人成效。从顺德作为试点先行到全市全面铺开，佛山仅用了短短半年的时间。

据了解，全市17家食品集中加工中心、16家持证湿粉生产企业、9家食用农产品批发市场已在全省率先实现100%信息化溯源管理。农批市场已建档商户和已登录商户3414家，位居全省第一……

通过溯源赋能，佛山走好了“质量兴农”之路。“挂了二维码后，相比之前，更好卖了！”采访中，一个蔬菜摊主说道。食用农产品质量追溯链在没增加经营成本前提下，既保障了消费者食品安全，让市民吃得放心，又为企业、商户树立了更好的品牌形象，成效是消费者、商户可以切身、直观感受到的。

譬如，建立起肉品闭环式可溯源监管模式，堵住肉品“二次污染”、违规注水或其他物质和病死猪肉流入市场的漏洞，使得肉品全产业链得到规范发展，从传统的粗放型经营模式逐步转型全方位、全过程、集约化经营模式。

食品溯源“佛山经验”多次被中央、省市级媒体报道，受到国家和省层面的关注与肯定。佛山更是全国首个实现生猪肉品统一配送的地级市，并获在广东全省推广。

一系列来自食用农产品全链条溯源、监管的成效正密集呈现，可以说，这是一个“多赢”之举。

据悉，“莘田现代水产园——三水渔世界”农业“三产融合”配套建设项目（二期）开启建设用地规划许可（含临时建设用地）批前公示，该项目未来会兼顾“生产+商业”发展：不仅有29483.48平方米的工业用地，还会有20196.79平方米的商业用地。

大塘镇预制菜产业继续扩容

此次出现在批前公示中的“莘田现代水产园——三水渔世界”农业“三产融合”配套建设项目（下称“莘田现代水产园”），隶属于三水区渔业加工与物流产业园（渔世界）范畴，它是三水首个以水产预制菜为导向的超大型省级现代农业产业园。

近年来，三水区大塘镇结合莘田现代水产园配套建设项目规划建设，推动合洋水产有限公司加快三产融合项目建设。目前合洋水产综合大楼、水产深加工车间、冷库、饲料生产车间等设施已全部建成。

根据合洋水产公司董事长程光兆介绍，合洋水产有4000多亩养殖基地，会通过“公司+农户”模式发展众多合作伙伴，可根据终端需求定制养殖种类，打造养殖型预制菜产业链有独特优势。“项目投资总额3.92亿元，届时预制菜年产值将达11亿元。”

值得关注的是，该项目本次又进一步扩展，其莘田现代水产园（二期）将建在大塘镇莘田村委会沙塘湖（土名）：项目将启用29483.48平方米的工业用地用于产业发展，同时还将涉及20196.79平方米的商业用地，兼容商务、娱乐康体。

本次扩容也与之前计划相吻合，因为之前这个农业“三产融合”项目提到后期会建设农产品综合交易中心、生态农业休闲区等，与园区原有的养殖基地进行连片开发打造，项目全面投入运营后，将带动周边养殖农户近300户，推动农业产业升级发展，助力乡村产业振兴。

三水要在水产预制菜“赛道”发力

大塘镇通过产业扩容，扩大预制菜生产能力，是当前三水区在水产预制菜“赛道”上发力的一个缩影。

位于芦苞镇的刘氏水产养殖有限公司生产的香煎鱼排、皇帝鱼饼近年来远销国内外，并一度登上中央电视台。今年7月9日，在芦苞镇举行的三水区开渔节活动现场，何氏智慧渔业、合洋水产、刘氏水产等多个在三水落地的企业展销了皇帝鱼、酸菜鱼、鲍参翅肚等预制菜产品，向公众进一步推广预制菜。

今年5月，随着佛山预制菜“灯塔工厂”，即何氏水产智慧渔业项目在芦苞镇动工建设，开启三水打造万亩渔业加工与物流产业园的新征程，将带动三水预制菜产业迎来爆发期。

据介绍，广东何氏智慧渔业科技有限公司投资该项目超25亿元，将打造为全国最大的水产品加工厂、水产种苗交易平台、水产品全国配送中心和集散中心、智慧渔业互联交易平台，以及配套观光旅游项目。项目建成后预计年产加工水产品5万吨、活鱼流通总量10万吨，达产后年产值预计达到约50亿元、预制菜约30亿元。

广东何氏水产有限公司董事长何华先指出，当前预制菜已成为新风口，企业将瞄准国际水产生产前沿，投入先进的自动化设备，打造何氏水产智慧渔业项目，为此将采用标准化、规模化、品牌化以及工业化思维，打造预制菜“灯塔工厂”。“这个在芦苞镇的第一期项目占地是200亩，将成为佛山最大的预制菜生产项目。”