广州将发布公共法律服务体系建设规划

　　近日，广州市司法局起草了《广州市公共法律服务体系建设规划（2022—2025年）》（征求意见稿），现公开征求公众意见，截止日期为11月24日。

　　广州在公共法律服务实体平台建设、体制机制健全完善及促进经济高质量发展等方面取得了明显成效，构建了较为完善的公共法律服务体系，形成了鲜明的公共法律服务广州特色品牌，基本上形成了“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈，能够全方位满足人民群众多元化个性化法律服务需求。

　　这份建设规划征求意见稿有哪些亮点？在“十四五”时期广州将如何构建完备的公共法律服务体系，打造全国公共法律服务最便捷优质城市？

　　推进公共法律服务均衡发展 重点保障特殊群体合法权益

　　征求意见稿明确到2025年，“全业务、全时空”的公共法律服务网络得到进一步优化，公共法律服务的群众知晓率、首选率、满意度和社会公信力显著提升。

　　征求意见稿提到，要均衡配置城乡公共法律服务资源，以保障农村群众公共法律服务需求为重点，深入实施“乡村振兴 法治同行”专项活动，深入法治乡村（社区）建设，在省民主法治村（社区）创建全覆盖的基础上，继续开展全市申报广东省民主法治示范村（社区）创建活动。

增城区荔湖司法所法治乡村工作室

　　同时，推进实施乡村“法律明白人”培养工程、“农村学法用法示范户”培育工程，每个村（社区）培养3名以上骨干“法律明白人”。

　　广州将进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等作为公共法律服务的重点服务对象，提出要优化对特殊群体的权利维护和保障机制，建立健全劳动争议调解仲裁法律援助协作机制，持续推进“法援惠民生”相关法律援助品牌创建活动，不断探索优化服务举措，保障特殊群体的法律援助服务需求。

　　市律师协会、公证协会、司法鉴定协会制定完善公益法律服务制度，指导法律服务机构建立健全特殊群体减免服务费用制度机制。

　　在矛盾纠纷多元化解上，广州将开展《广州市矛盾纠纷多元化解条例》立法工作，推动完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。

　　升级“广州法治地图” 探索小区设立公法服务站

　　在公共法律服务平台建设上，征求意见稿明确提出加强公共法律服务实体平台建设，集成律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助、仲裁等“全业务”，进一步提高公证、法律援助在公共法律服务工作站（室）入驻率，进一步推动四级实体平台建设更加集约规范，服务内容和服务形式更加丰富多元化。

　　同时，开展“一区一主题、一站一特色、一室一亮点”工作，打造11家智能样板公共法律服务工作站（室），实现市、区、镇（街）、村（社区）四级实体平台有效覆盖。推动在产业园区、专业市场设立公共法律服务工作站（室），探索在住宅小区、商业中心、办公楼宇、校园设立公共法律服务工作站（室）。

　　推动涉港澳居民法援服务 进一步完善法律援助制度

　　征求意见稿提到，要贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》《广州市法律援助实施办法》，推动制定《广州市法律援助条例》，进一步完善法律援助制度。一方面完善经济困难核查机制，建立健全法律援助经济困难动态标准，降低法律援助门槛；另一方面开展法律援助申请“市域通办”，方便困难群众就近申请法律援助。

　　与此同时，加强法律援助服务质量监督，通过第三方评估等方式定期进行质量考核，综合运用庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和回访受援人等措施，督促法律援助人员提升服务质量。

　　此外，要推动涉港澳居民法律援助服务工作，逐步探索建立涉港澳居民申请法律援助家庭经济状况审查机制。

　　征求意见稿提及的法律援助提升工程要求，到2025年，全市每十万人口每年获得法律援助服务达到110件。市、区两级依法独立设立法律援助机构，提高服务质量，有效履行工作职能。提升服务质量，制定完善法律援助工作标准体系，质量监管制度措施健全完善。

　　加强涉外法律服务人才培育 推进开展港澳律师执业试点

　　在涉外法律服务方面，广州要加强涉外和高端律师人才培养引进，联合办好广东涉外律师学院，打造成为立足广州，辐射大湾区，影响全国的一流涉外律师人才高地。

　　通过建设粤港澳大湾区商事纠纷调解中心，推动“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心、广州国际商贸法律服务中心发展壮大，加快培育一批具有较强竞争力的涉外法律服务机构，培育一批国际一流的涉外法治人才。

　　征求意见稿强调，要完善涉外法律服务方式与交流机制，探索并推进在广州引入境外仲裁机构的相关工作，完善相关制度安排。全面推进涉外律师业发展，吸引更多国内外涉外和高端律师人才来广州创业执业，探索密切国内律师所与外国及港澳台地区律师所合作交流的方式与机制。

　　此外，深化粤港澳合伙联营律师所试点工作，支持设立更多穗港澳合伙联营律师所，推进开展港澳律师执业试点。

　　点击查看公告：广州市司法局关于公开征求对《广州市公共法律服务体系建设规划（2022—2025年）》 （征求意见稿）意见的公告