南海近四年三获佛山城市管理考评年度第一
佛山新闻网讯 珠江时报记者周钊泷 通讯员杨冬云报道:84.316分,这是南海2021年度佛山市城市管理考评拿下第一名的分数。同时,这也是南海近4年来第3次获得全市城市管理考评排名第一。成绩的背后,是南海坚持精细化工作模式,以问题为导向、考评为指挥棒,牵引全区城市管理部门、各镇街同向发力的结果。
成绩属于过去,未来任重道远。今年年初,南海在全区城市品质提升大会战现场推进会提出要做到八个坚持,其中就包括了坚持精细管理。精细化管理,落实到城市管理就是措施要精细,卡住标准、把住质量。
接下来,南海将以生活垃圾现代化、城乡管理长效化、市容市貌高质化管理体系建设为主抓手,不断提升城市管理水平。
回顾2021
南海城市管理考评全市排名第一
除了总分排名第一,南海还在暗检环节的环境卫生和市容管理全市排名第一。
值得留意的是,南海区优势并不明显,尤其在暗检环节的工地及建筑垃圾管理、村(居)管理以及明检总成绩均排名靠后。
2022年是佛山开展城市管理考评工作的第十年,佛山将出台更精细、严格的考评要求。“各镇街要强化‘细节决定成败’意识,树立长效落实的工作理念。”南海区副区长李耀茂说,接下来,南海将对照2021年明检、暗检暴露出来的弱项和不足,逐条细化整改措施、逐一明确整改责任和时限,做到“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”。
南海区全年城市管理考评方面,西樵镇、里水镇和桂城街道依次获得前三名。此外,西樵镇的园林绿化管理、市政及公共设施管理和户外广告管理,桂城街道的环境卫生管理和工地及建筑垃圾管理,九江镇的村居管理和数字城管,里水镇的市容管理获得单项奖。
区长王勇表示,接下来,南海城市管理工作要做好五个“主”,即清晰城市主要功能、切实增强社区的主业意识、调动市民的主体参与、增强部门的主观能动性、深化领导的主责担当,以创新城市管理的方式使城市变得更加可爱,提升群众的幸福感、安全感和获得感。
立足2022
全面深化建设“大市政”管理全链条体系
面对村(居)管理老大难问题,区城管办将联合区农业农村局,把城市管理考评的村(居)管理内容和人居环境整治考评内容相结合,优化考评内容、激励村居加大整治力度,进一步提升村(居)环境。
“南海将提高农村大市政标准特别是环卫保洁工作标准,确保农村环卫水平整体提升。”南海区城管办常务副主任冼留胜介绍,南海还将加大村(居)主要道路和公共场所的容貌管理、环境卫生、绿化管理等重点问题处置力度;严厉打击区内新增违法建设、加快历史违建案件办理进度,依法落实违法建筑的拆除进度,刹止违建风潮。
此外,南海将重点抓好市政管理服务改革和强化生活垃圾资源化处理两项工作。
在市政管理服务改革方面,南海将全面深化建设“大市政”管理全链条体系;在强化生活垃圾资源化处理方面,南海将逐步建立居住区生活垃圾定时定点分类投放制度,今年底前实现100%楼层撤桶。农村社区则按照“先易后难、稳步推进”的思路,科学系统地推进南海区垃圾分类工作。
南海还将持续推进城市公园体系建设,逐步完善山体公园、社区(体育)公园、儿童公园、口袋公园、千亩公园等公园体系建设,提升城市公园绿化水平;以渣土证、扬尘治理为抓手,联合相关部门开展工地管理品质提升综合治理工作;积极开展道路沿线围挡整治工作,规范全区道路围挡设置;加大交界区域内市容环境秩序的综合整治力度,建立联合执法长效机制,杜绝出现无人管理的真空地带。
冼留胜表示,接下来,各镇街和单位要加强合作,继续以绣花般的功夫提高城市治理现代化水平,助力南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,全面打造品质彰显、幸福宜居的现代化活力新南海。
2021年南海7镇街城市管理工作亮点一览
桂城
桂城桥下空间经改造,摇身一变成为极限公园。
● 完成11个农贸市场改造,其中10个符合A级标准
● 截至2021年底,桂城共完成32个社区体育公园的新建或升级,动工建设23个社区体育公园,已建成和动工建设的体育公园覆盖村(居)超过60%
● 开展佛山一环高速化改造(桂城段)景观提升工程,利用桥底空间、辅道、绿地,打造为供市民健身、娱乐、休闲空间。目前,佛山水道、海八路、佛平立交、海逸社区公园节点均已完成建设
● 联合桂城交警、交通执法、环保等部门成立联合执法组,在海八西路五丫口大桥实行“零点”设岗,对渣土车辆超载超量、带泥上路、抛洒滴漏、无证运输等违规运输行为进行重点打击
● 美化隐化海八路、海五路、海三路、桂平路及佛平路沿线234个电箱,以边角之景带动市容市貌提升
九江
九江商铺招牌统一提升改造,城市形象进一步提升。
● 发挥城管委平台统筹协调作用,配合市场升级整治专项对农贸市场周边环境进行综合整治提升,形成软件硬件同步提升的综合整治效果
● 投入34万元对儒林西路和九江大道部分商铺招牌进行改造提升,设置招牌示范点、树立招牌标准,城市形象得到进一步提升
● 以建中路为示范路,配合“乡村振兴·美丽源林”城乡道路改造提升项目,设置10余个道路禁停、限速等标识标牌,建成1个收费停车场
● 开发“九江镇城市管理考评系统”,以便部门、村(居)等责任单位快速处理乱堆放、散落垃圾、占道经营等城市管理问题
● 打造“城管+志愿者”新型执法模式,通过让群众参与湿地公园、信基广场、儒林广场周边等重点区域市容黑点巡查整治工作,培养和提高群众的城市管理意识,发动群众共同维护城市管理成果
西樵
执法人员为店铺粘贴“门前三包”二维码。
● 持续推行“执法人员+文明劝导员”相结合工作模式,推动城市共建共治共享
● 聚焦破解精细化考评中突出问题,通过西樵镇城市管理精细化平台下派案件共计24989宗,占车位、户外广告破损和占道经营等市容乱象明显减少
● 持续推进城市管理专项整治,以村(居)为载体完善村(居)城管工作站运行
● 深化“二维码”信息化技术在城市管理中的应用,“门前三包”全面采集责任主体数据有店铺4083间,住户47间
● 投入约5000多万元开展环西樵山综合整治项目,提升片区市容市貌、建立“宜居宜业宜游”小镇
● 投入约220万元,对樵金路党建主题公园进行绿化改造、优化园建设施
丹灶
孩子们用涂鸦装饰墙面貌。
● 先后对樵金路、丹横路等重点路段进行集中整治,共清运建筑垃圾、堆放杂物等130立方;拆除违规构筑物83平方;拆除违规设置楼顶广告、墙面广告、灯旗广告、横幅布幔等共790平方;清理乱涂画367平方
● 与西岸村委会联合举办“城市管理你我参与、美丽丹灶携手共建”亲子涂鸦活动,引导市民群众积极配合城市管理工作,不断增强对城市管理工作的认同感
● 对53个临街工具房墙面进行粉刷,结合城市管理和乡村振兴等相关内容,勾画出一幅幅环境优美、人民安居乐业、营造一片生机勃勃的新农村新景象
● 打造前后端数据一体化和实时化,建设全镇统一的数字治理中枢和赋能平台,及时为城管、国土等部门提供全天候、高频次、快响应的无人机智能巡检与智能识别服务
狮山
狮山拍摄短剧,做好城市管理宣传。
● 增加5个城管工作站,逐步实现村居管理水平和城市综合治理水平双提升
● 超额完成101条道路、5493家店铺门前三包“二维码”应用工作,其中正常营业且已签订责任书店铺3006家
● 完成5个农贸市场的升级改造,吹响农贸市场升级改造冲锋号
● 拍摄普法宣传小视频《狮子山下衙门判案记》,生动形象地普及综合执法重点和法律法规
大沥
大沥对商业体进行城市管理考评。
● 开展营商环境评比工作,商业体带来一个沟通交流的平台,营造一个良好的营商氛围,继而进一步提升城市管理水平;同时,设置15个商业体城管工作站,将执法力量下沉基层,构建城市管理执法网络体系,实现城市管理网格化
● 对4748个路内车位进行智能化改造,分别安装地磁、划线车位及编码、安装收费牌、使用球形摄像机、设置三级诱导屏等手段对路内停车位进行升级,有效提升道路通行秩序、缓解停车位短缺问题
● 引进新型多功能保洁用车,发挥其集“扫、吸”功能于一体的优势,将路面灰尘、垃圾清扫得一干二净,防止二次扬尘的问题出现。另外,车辆还配备了可冲洗果皮箱、垃圾桶、地面污渍水枪,大大提升了大沥市容市貌常态化维护管理水平
里水
里水一河三岸风光秀丽。
● 34个农村社区对下辖经济社的常态化考评工作,并增设人居环境整治暨城市管理示范经济社奖项
● 鼓励村(社区)进行“牛皮癣”服务外包或聘请专人进行清理,填补大市政在“牛皮癣”清理方面的空白
● 联合交警、交通等部门,通过夜间通宵设卡,常态化、全天候的路面执法,形成对渣土运输车辆的高压管理态势。
● 新建212个环卫工具房,改造或建设76个村居垃圾中转站
● 承接佛山一环辅道环卫保洁、绿化养护,改善养护不到位、垃圾乱偷倒等现状
● 升级改造10家农贸市场全部获评A级,实现了100%人车分流,增设“一通道二设施三车位”
2月22日,禅城区人大常委会城建环资工委主任刘君带领部分区人大常委会委员、区人大代表等,开展环境保护工作情况调研。记者获悉,今年禅城区将再啃治水“硬骨头”,重点推进丰收涌季华路段暗涵整治工作,打响暗涵暗渠整治攻坚战。
调研组一行到佛山车城一家4S店实地了解汽修行业的VOCs污染防治的过程、技术和效果,随后与市生态环境局禅城分局、区住房城乡建设和水利局、区城市管理和综合执法局进行座谈,深入了解当前禅城区环境保护的现状、困难和下一步的举措等。
据介绍,去年,禅城区污染防治攻坚工作稳中求进,环境质量状况稳定向好,各项环境保护目标基本完成,重点任务取得积极进展。其中,禅城区2021年水综合污染指数为0.46,水质排名全市第一;去年禅城区全年空气质量综合指数为3.71,大气环境质量略有反复,呈现总体平稳的趋势。
“污水管网建设对于治水来说至关重要,目前禅城区对全区老旧管网分布及排查情况进展如何?”在调研过程中,区人大常委会委员、区人大代表谢海青询问。对此,水利部门回应说,去年禅城区已排查区内老旧管网71公里,计划今年完成50公里的老旧管网的排查及修复。
“今年我们将攻坚治水难点,重点推进丰收涌季华路段暗涵整治工作。”环保部门相关负责人表示,过去,随着城市化进程加剧,城市河道空间不断被侵占、挤压,不少河涌被覆盖成暗涵,暗涵阴暗潮湿,长期缺氧,是造成河道黑臭的重要原因,此外暗涵还存在污水管接入、沉降不均匀、河道淤积等诸多问题,因此暗涵整治是黑臭水体整治中的难点。
调研组建议,水利部门应尽快对全区污水管网、河涌的分布情况进行全面排查,并利用科技手段绘制线上“一张图”,每年根据“一张图”情况有步骤、有计划开展治水工作。
基层环境执法人员不足,环保力量与工作任务严重不匹配问题也是调研组此次调研的重点。佛山市生态环境局禅城分局负责人介绍,目前,禅城区纳入环境监测的企业有8400多家,但区、镇街环保执法人员只有二三十人。面对这种情况,今年环保部门将试点实施“环保管家”管理工作,通过引入第三方专业人员的力量,弥补执法人员不足的短板,解决企业环保管理缺失的难题。
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