佛山市人大常委会深入践行全过程人民民主

  离退休干部是党和国家的宝贵财富，是推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重要力量。党的十八大以来，佛山市委老干部局深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要指示精神，用心用情做好老干部工作，引导老干部发挥政治优势、经验优势和威望优势，助力实现市委“515”高质量发展战略目标。

  今年以来，佛山市委老干部局更加注重党建引领，更加注重作用发挥，更加注重服务管理，重点推进离退休干部党建工作制度、荣誉退休制度、精准服务制度建设，推动全市老干部工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  创新开展离退休干部党建工作

  作为顺德区大良街道南华社区一名党员街（巷）长，龙均海履职一年多来，每天在自己管辖范围内巡查，及时处理环境卫生等问题。“退休后当上了街（巷）长，要守好责任田，努力成为社区治理的好帮手。”龙均海深感责任重大。

  在社区试行党员街（巷）长制，是我市创新开展离退休干部党建工作的一次生动实践。在今年全市离退休干部党建工作推进会上，市委老干部局主要负责人强调，要以提升组织力为重点，抓好离退休干部党组织建设。

  加强离退休干部党建工作，是推动新时代党的建设新的伟大工程的重要内容。今年以来，市委老干部局深入贯彻落实《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》，将离退休干部党建工作摆在全局工作的首要位置，努力抓紧抓实抓出成效。

  市委老干部局以建强“小支部”为切入口，在全市开展离退休干部职工“六好”党支部建设活动，做实党建“大文章”。顺德区以“五大行动”推进离退休干部党建工作，南海区着力打造离退休干部党工委运行机制的“升级版”，禅城区、高明区加强临时党支部建设。

  如今，离退休干部党建阵地在佛山遍地开花。佛山市老干部休养所陈列室、佛山市离退休干部党建中心、禅城区离退休干部党校、顺德区桑榆红党建活动室、三水区老干部党校等党建共享阵地，为离退休干部党支部开展党建活动提供了有力支撑。

  “这是一个很好的政治理论学习场所。”9月20日，三水区离退休干部党建中心揭牌成立，退休干部萧建华表示，今后将积极参加党建中心的学习活动，坚定理想信念，继续听党话、跟党走。

  引导老干部发挥独特优势作用

  “破除制约佛山高质量发展的一切障碍，努力打造一流营商环境。”“希望佛山继续为老百姓守护好碧水青山、绿树蓝天。”“将红色产业与乡村振兴相融合，打造具有佛山特色的红色品牌。”……

  今年5月，在市委老干部局组织开展的离退休干部建言献策和“我看中国特色社会主义新时代”调研活动中，离退休干部们就改善营商环境、推进乡村振兴、加强生态文明建设等方面建言献策，并畅谈党的十八大以来我国发展取得的辉煌成就。

  喜迎党的二十大，五彩耆晖铸辉煌。今年以来，市委老干部局通过“大学习、走基层、深调研、听心声、搭平台”等五种形式，组织开展主题宣讲、主题党日、党建知识竞答等15项系列活动，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。

  市委老干部局开展“喜迎二十大 奋进新时代”群众性主题宣传教育活动。充分挖掘老干部红色资源，发挥老干部“活教材”作用，讲好党的故事、广东故事、佛山故事。联合多方力量，开展老干部线上线下系列书画展、运动比赛和文艺展演20多场次。

  为推动市委、市政府中心工作和离退休干部发挥独特优势作用有效融合，市委老干部局组织引导老同志积极参与全国打击整治养老诈骗专项行动、佛山市争创全国文明典范城市等工作，唱响老干部“喜迎二十大 增添正能量”的新时代赞歌。该局还组建了佛山市老干部“红耆”志愿服务队，凝聚700多名老干部志愿者，深入基层开展志愿服务。

  以干部离退休制度建立40年为契机，市委老干部局出台了《佛山市干部荣誉退休制度》，让广大退休干部有政治上的荣誉感、组织上的归属感、发挥作用的责任感。

  精准做好老干部服务管理工作

  “浴室装上扶手和防滑装置，让我们居家更安全了。”看着改造后的浴室，95岁老党员曾谷颇感欣慰。今年以来，市、区两级老干部工作部门为一批离休干部免费提供浴室微改造服务。

  想老干部之所想，急老干部之所急。近年来，聚焦老干部“急难愁盼”问题，市委老干部局做实做细精准服务老干部工作，切实做到思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。

  今年6月，市委老干部局出台了《关于进一步做好佛山市离退休干部精准服务工作的意见》，提出精准掌握基础信息、精准落实各项待遇、精准满足康养需求、精准加强关怀慰藉、精准对接服务平台等方面措施，让广大老干部切实感受到党和政府的关怀和温暖。

  市老干部休养所为每一名离休干部建立“一人一策”精准服务台账，目前已为200多人次提供精细化、亲情化、个性化服务。顺德区率先试行“时间银行”互助式养老志愿服务，进一步拓展关爱老干部渠道。

  为满足老同志的学习需求，市委老干部局推动建立市、区、镇、村四级老年大学。新冠肺炎疫情发生后，老同志不能到校学习。“我们推出了‘空中课堂’远程教育服务，开通‘手机+电视’双端网络课堂，打响‘网上老年大学’品牌。”市老年干部大学常务副校长陈镜烽说。

  做好老干部工作，建强队伍是关键。市委老干部局持续深化“五彩耆晖”老干部党建工作品牌建设，广泛宣传老干部工作“双先”事迹，进一步激励全市老干部工作者担当作为，推动全市老干部工作高质量发展，为佛山争当地级市高质量发展领头羊贡献力量。

  统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。

  党的十八大以来，佛山市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，牢牢把握大团结大联合的主题，紧扣中心，服务大局，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，为推动佛山高质量发展作出积极贡献。

  完善机制凝聚合力 构建大统战工作格局

  坚持大统战工作格局，是统一战线充分发挥优势作用的重要保证。

  十年来，全市统战系统始终加强党对统一战线工作的领导，充分发挥统一战线重要法宝作用。佛山市委将统一战线工作列入重要议事日程，召开市委常委会会议及时学习贯彻习近平总书记关于统一战线工作的重要讲话、重要指示精神，听取统战工作汇报，推动党中央关于统一战线工作的重大决策部署和省委有关工作安排落地落实。市委书记担任市委统一战线工作领导小组组长，发挥统筹抓总职能作用，组织制定领导小组工作规则、工作细则，建立民族宗教、新阶层、侨务等专题会议制度，制定出台推进党外知识分子、民营经济、网络人士、侨务等领域工作文件，初步形成指挥有力、运作高效、覆盖全市的大统战工作格局。将统一战线工作纳入各区和市直单位领导班子绩效考核内容，为推动市委统一战线工作领导小组各成员单位落实统战工作任务提供有力保障，大统战工作整体效能持续提升。建立健全统战部长联席会议制度，定期召开统战系统单位工作协调会议，不断完善统战系统工作联系机制。

  通力合作携手奋进 多党合作事业蓬勃发展

  坚持多党合作制度，是统一战线充分发挥优势作用的根本遵循。

  党的十八大以来，市委统战部引领全市统战系统在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，积极引导各民主党派和无党派人士坚定地听党话、跟党走，形成了心往一处想、劲往一处使的生动局面。

  “聚焦‘515’高质量发展战略目标落地建言献策”“紧抓机遇抢占数字经济新高地”“加快产业转型升级助力制造业高质量发展”……多年来，全市各级统战部门充分发挥多党合作制度优势，制定政党协商计划，引导党外人士围绕中心工作建言献策，着力推动民主党派参政议政职能发挥。数据显示：近五年，各民主党派提交提案议案1536件，200件优秀提案议案获表彰。

  为凝聚党外知识分子和新的社会阶层力量，佛山先后组建市、区党外知识分子联谊会和新的社会阶层人士联合会，通过组织会员深入开展专题调研、创办《佛山知联》、举办“汇智·聚力”大讲堂等多种形式，不断提升党外知识分子和新阶层人士的政治理论素养。

  勠力同心奋发有为 为高质量发展中心大局工作凝心聚力

  坚持服务中心大局，是统一战线充分发挥优势作用的基本职能。

  过去十年，统一战线为佛山改革发展稳定各项事业广泛凝聚智慧和力量。在民族工作和宗教工作领域，佛山深入开展民族团结进步创建工作，推动民族宗教工作服务社会治理，促进社会和谐稳定。建立佛山少数民族传统体育项目训练基地，组织男、女龙舟队代表广东省参加全国少数民族运动会获5枚金牌、7枚银牌。过去五年，佛山共有1名个人获得全国民族团结进步模范个人称号，1个单位获评全国民族团结进步创建活动示范单位。

  助力民营经济走上广阔舞台，佛山不断探索推进民营经济统战工作，制定《佛山市政商交往正负面清单》，出台促进民营经济发展36条、“支持企业共渡难关十条”等政策措施，2020年新增减税降费超220亿元，累计帮助超36万家企业渡过难关。同时推进非公经济组织党的建设，建成市一级非公党建工作示范点12个，超过74%的市工商联执委企业已建立党组织。

  做好港澳台和海外统战工作，是党的统一战线工作的一项重要内容。佛山深化“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制，连续举办3届“香港·佛山节”，持续加大同乡社团建设力度，发展壮大爱国爱港爱澳爱乡力量。持续实施粤港澳大湾区青年实习计划，搭建平台吸引港澳台青年来佛山创新创业，鼓励和支持港澳台青年更好融入国家发展大局。建设佛山字号海外商会，打造佛山海外总商会体系，成立佛山市引进海外高层次人才工作站，开展迳口华侨农场危房改造工作，成立“为侨法律服务工作站”，深化海外交流合作，切实做到凝侨心、聚侨力、护侨益。

  倾情倾力助力脱贫攻坚和疫情防控。过去五年，全市统一战线捐款捐物超过12亿元，逾4000名统战成员参与疫情防控工作，积极推进企业复工复产，严格落实宗教场所“双暂停”等各项防控措施和工作制度，协助开展核酸检测和疫苗接种工作。

  凝聚智慧彰显担当 打造更多富有佛山特色的统战工作品牌

  为进一步彰显统战担当，凝聚奋进力量，市委统战部把创建统战工作品牌作为统一战线重点工作，结合市委“515”高质量发展战略目标，印发《佛山市统战工作品牌创建三年行动计划（2022年-2024年）》，确定10个重点推进项目品牌，并把品牌创建工作纳入市委统战部“一月三问”重点项目，致力于打造一批在全省乃至全国拿得出手、叫得响亮的金字招牌，推动各领域工作水平的全面提升，不断开创我市统战工作新局面。

  “大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”市委统战部相关负责人表示，新的征程上，市委统战系统将立足新的历史方位，把握时代发展大势，围绕大团结大联合主题，积极发挥统一战线重要法宝作用，奋力书写新时代新征程上的佛山统战答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。