禅城创新“联合验收+不动产登记”办理模式

  9月16日，南海区首宗地券交易在佛山市公共资源交易中心南海分中心举行，丹灶镇以4272.1万元的价格拍下桂城街道122.06亩地券指标。南海区以“三券”制度为抓手，构建跨区域资源统筹、市场化运作及利益平衡机制，创新打造更加高效的土地腾挪、指标流转方式，从政策蓝图加速走进现实。

  2019年开始，桂城街道对石石肯社区地块进行改造，将东平水道轴线处的驾校、农庄等建设用地，复垦复绿为园地及其他农用地。去年，该项目通过佛山市自然资源局验收，验收面积为122.06亩。今年1月，省自然资源厅批复同意就该项目下达南海区周转指标，专项用于城乡建设用地增减挂钩试点工作。也就是说，桂城街道通过该项目获得了122.06亩建设用地的地券指标。根据南海区此前出台的“三券”制度，上述指标可以在区内跨镇街公开交易。

  南海区各镇街对于首宗地券交易非常关注，除出让方桂城街道外，其余6个镇全部报名参与竞拍。根据《佛山市南海区地券实施管理暂行办法》，本次地券指标竞拍起始价（底价）为30万元/亩，每次加价幅度为5000元/亩。现场通过多轮竞价，上述122.06亩地券指标最终由丹灶镇以35万/亩的价格竞得，总价4272.1万元。

  至此，桂城石石肯社区低效建设用地腾退并复垦后，形成的建设用地指标通过地券公开交易流转至丹灶镇，用于产业集聚区、优质文旅项目、拆迁返还地等产业集聚区，在有效化解桂城低效建设用地零散分布问题的同时，实现了丹灶产业用地连片整合利用。

  南海区首宗地券成功交易实现了多方共赢。桂城街道办事处副主任陈盛博表示，石石肯社区地块通过对低效建设用地的腾退并复垦，实现了良好的生态效益，提升了周边区域的经济价值。地券交易所得金额大部分将返还石石肯社区，保障村民利益。

  丹灶镇党委委员、副镇长冯世荣表示，近年来，丹灶镇引进徐工、百事、国电投等一大批重点产业项目，产业集聚发展对连片产业用地需求较高。此次竞得的指标将用于产业集聚区、优质文旅项目、拆迁返还地，为制造业项目进一步拓宽发展空间。

  对于南海区来说，首宗地券成功交易进一步彰显了区级土地指标流转的平台作用。佛山市自然资源局南海分局总工程师王炜说，随着全域土地综合整治推进，南海的复垦地块将越来越多，由此产生的地券指标也越来越多。下一步，除了推动地券公开交易，还将整合各类建设用地指标，建立“指标池”，让土地活起来。

  “首宗地券交易是南海区全域土地综合整治的又一历史时刻。”南海区副区长徐永强表示，南海区是唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，以“三券”制度为核心的全域土地综合整治政策体系，在破解土地碎片化问题中发挥了关键作用。目前，南海在项目资金管理、项目实施管理、绩效评价监管、容缺审批等方面出台了一系列创新政策，确保全域土地综合整治工作顺利推进。接下来，南海将继续加快全要素协同整治，构建国土空间新格局，打造城产人文深度融合的现代化活力新南海。

  9月15日，佛山市国资委副主任杜惠萍率检查组一行到佛山市食品物资集团有限公司下属企业开展国庆节前安全生产、消防安全检查工作。

  检查组一行首先深入粮油储备库平房仓房和浅圆仓，详细了解粮油储备库的储粮熏蒸作业、有限空间作业流程、粮食规模、品种、数量、储备管理、粮食应急加工以及疫情防控期间的粮食进出仓等相关工作情况；随后到面粉厂在建工地考察，详细了解面粉厂建设进度。

  检查组对粮油储备库严格落实安全生产主体责任给予肯定，要求在疫情常态化防控情况下进一步做好粮食储备、安全生产工作。一要提高政治站位，认真按照上级决策部署，把疫情防控作为当前最重要的工作抓实抓好，保障粮食安全平稳运作。二要加强安全教育培训工作，加大安全教育宣传力度，严格落实安全主体责任，狠抓各项制度落实。三要坚持强化应急意识，加强节日期间应急预案、24小时值班值守和安全巡查工作，紧急情况时能够第一时间反应，坚决预防和遏制亡人事故的发生。四要加强隐患排查治理，认真彻底地排查库区安全隐患并予以整改，做到早预防、早发现、早治理，将事故消灭在萌芽状态，干部职工守好安全底线，筑牢安全屏障，确保全市粮食安全生产形势稳定。