郑轲主持召开市委常委会会议:认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神
9月15日,佛山市委常委会召开会议,传达学习习近平总书记在9月9日中央政治局会议上的重要讲话精神,研究佛山市贯彻落实意见。佛山市委书记郑轲主持会议。
会议强调,全市各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎扎实实办好佛山的事情,争当地级市高质量发展领头羊,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一要在政治上立场坚定。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,心怀“国之大者”,严格对标对表,坚定不移推动党中央决策部署在佛山落地见效。二要在思想上高度一致。深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,常学常新,常悟常进,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要在行动上担当作为。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,从严从紧从实抓好疫情防控,接续发力释放稳经济政策措施效应,防范化解各领域重大风险,保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。四要在作风上求真务实。把严的主基调长期坚持下去,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,走下去服务企业,深入实施重大产业投资项目审批代办服务机制,以优良作风推动高质量发展。
9月15日,《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》(以下简称《办法》)正式印发,要求成立“领导小组+代办小组”负责代办服务,确保每个重大产业项目在佛山市的审批时长不超过1个月,特殊情况不超过2个月。
当下,受疫情等因素影响,各地经济面临下行压力,而重大项目是经济发展的“压舱石”,对稳住经济大盘具有重要作用。作为制造业大市,佛山正高水平打造十大创新引领型特色制造业园区,高质量建设十大现代服务业产业集聚区,以最大力度开展审批代办服务,推动重大产业投资项目快审快批快建,为经济发展注入新动能。
《办法》明确,对社会投资总额10亿元及以上,投资意向明确,前期谈判基本完成,已签订投资协议的先进制造业、现代服务业项目,实施全程审批代办服务管理。投资总额不足10亿元,但投向十大创新引领型特色制造业园区、十大现代服务业产业集聚区,并与“双十园区”产业目录相契合的产业,可视情况列入重大产业投资项目实施代办服务。
《办法》要求,对列入审批代办服务的每个重大产业项目,均成立一个“领导小组+代办小组”。领导小组一般由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志担任组长,其中投资超过100亿元的重大项目,由市委或市政府主要领导担任组长。领导小组全面负责重大项目审批的所有工作,代办小组要拟定详细的审批计划,配合组织可研、环评、稳评报告和立项审批材料等工作,在限定时间内完成审批程序。
审批代办服务重在“代”、成在“办”。《办法》强调,各级各部门特别是代办小组必须按照“十个没有”的要求,改进作风、竭尽全力、提高效率,为项目落地提供优质高效服务。要把“办成事”作为硬道理,既依法合规,又容缺办理,在国家政策许可范围内特事特办、简化手续、优先办理。
作为重大产业项目,佛山国际陆港项目此前享受过“一对一”贴身式审批代办服务。“这次对代办服务进行升级,体现了佛山努力打造审批时限最短、办事效率最高、服务质量最佳的一流营商环境的决心。”该项目开发报建副经理黄剑明说,《办法》实施后,可以让企业有更多时间“跑市场”、少花时间“跑手续”,增强了企业投资信心。
禅城区智慧政务运行一年,创新型服务深刻改变政务服务生态
禅城在全省首推线下“助企纾困”服务专区。
“办理很方便,服务很温暖!”近日,禅城市民温女士回想起过去一年享受到的政务服务,毫不犹豫地点赞。去年8月下旬,她在禅城区行政服务中心婚姻登记处完成婚姻登记后,就收到了婚孕检查券的推送通知。一年内,她喜添新丁,通过“出生一件事”,一次办理了出生证申领、新生儿入户、医保参保,还收到了儿童保健券。
市民享受到如此便捷的政务服务,得益于禅城区对智慧政务的用心探索。
2021年,禅城区以大数据分析应用为支撑,积极探索智慧政务。1年来,无感服务、“一件事”系列相继推出,“粤系列”禅城办事专区正式上线,大数据赋能企业服务更加完备……智慧政务正在深刻地改变禅城政务服务的生态。
禅城提出,要锻造一支信念铁、政治铁、担当铁、能力铁、作风铁的“禅城铁军”。禅城区政务服务数据管理局和禅城区行政服务中心对智慧政务的探索,正是对“五铁”的践行和诠释。
一周年,再出发。
禅城区政务服务数据管理局和禅城区行政服务中心,将以“铁军”为标,结合政务服务现代化、数智化发展新要求,持续深化智慧政务服务,为推进“六城”建设、打造“六最”禅城,做好“人民满意的公务员集体”的担当,以实干实绩扬“铁军”之名。
便民 办事效率大大提升
结婚登记后,婚孕检查券就自动推送给市民;老年人优待证也不用市民自己申请,只需等着取证即可;高龄津贴在市民生日当天“秒批秒付”;新生儿出生证申领、出生入户、医保参保以及儿童保健券申领合并,网上一次办完4项业务……这样智慧化的便民场景几乎每天都在禅城发生。
其中,无感服务以大数据分析应用为支撑,实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、定向推动和智能审批,变传统的“依申请办事”为无感的“政府主动办”。目前,禅城已实现高龄老人津贴、老年人优待证、民生服务电子券等23项服务无感申办、无感办结。这些都是社会关注度高、获得感强的民生服务事项。
在“一件事”办理方面,禅城积极响应“高效办成一件事”工作需求,充分利用大数据,推出了出生、生育、退休、身后等“一件事”系列主题服务。市民通过“粤省事”禅城办事专区,填写一张表单、提交一套材料,即可实现相关事项全流程网上办理。
“全程2分钟左右就完成,操作很简单。”市民胡阿姨回忆起她在今年7月申办“退休一件事”的过程,不禁对该项便民改革点赞。她告诉记者,她的同事2021年12月退休,由于不熟悉政策,跑了税务、社保、医保等相关部门才办好,“她还让我抓紧时间尽早办理,没想到现在拿起手机就一次搞掂,非常方便。”
在特殊人群服务方面,为提供更加贴心暖心的社会保障服务,禅城探索推出残疾人辅助器具适配、残疾人生活津贴、残疾儿童康复救助等多项“秒批秒办”服务,切实减轻特殊人群办事负担,促进残疾人民生保障政策更好地落实落地。
惠企 首设专区持续优化营商环境
8月8日,市民白先生通过粤商通APP禅城办事专区留言,称他曾在线上提交营业执照注销申请但被驳回,因人在外地想通过线上咨询企业注销流程。专区工作人员迅速响应,当天就致电白先生了解该企业详细情况。原来,他申请营业执照注销之前并未到税务部门办理清税业务,导致申请被驳回。工作人员线上给予他清晰的指引,获得白先生的好评。
企业满意度提升的背后,离不开不断优化升级的政务服务。今年4月,禅城以“掌上政府、指尖服务、刷脸办事”为目标,探索将智慧政务服务对象拓展延伸至企业,率先在粤商通APP开设禅城办事专区,推动实现禅城法人政务服务事项网上可办、智能审批、秒批秒办,有效提升政务服务集成化办理水平。
企业工作人员进入“粤系列”(粤商通)禅城办事专区后,点击登录授权即可带出企业画像空间。系统将利用大数据进行精准画像,匹配数据标签进行筛选,根据数据测算提供最适合的个性化专属服务,将政府传统的被动服务转化为在线化、个性化、智能化的政务服务。
其中,通过“政策匹配”模块,企业工作人员只需输入公司关键词信息,即可1秒智能匹配最合适的扶持政策,使企业、个人项目申报“有的放矢”,进一步减少项目申报工作量,降低办事成本。
“代办中心”模块则是聚焦企业投资建设需求,采取“一项目、一专人、一清单”管家服务模式,为企业提供涵盖投资建设、商事经营、政策扶持等“链条式”专业代办,以咨询辅导、提前介入、跟踪协调、上门服务、全程代办等服务为项目建设赋能,进一步提升报建审批效能,促进项目快速落地。企业通过线上代办中心提出代办申请后,代办团队将在1个工作日内回复对接。
“粤系列”(粤商通)禅城办事专区后续将上线企业登记档案查询服务,让企业群众足不出户即可查询和下载相关资料,使得惠企服务更高效、便捷。
除了首设禅城办事专区,今年禅城区还对线上的禅城区惠企服务平台和线下的惠企服务自助查询机进行全新升级,进一步提升用户使用体验感。其中,升级后的禅城区惠企服务平台新增“政策画像”功能,可帮助企业一键查询历史申报、兑现情况和同类企业申报情况,而自助查询机则新增了“政策概况”和“资金直达”两大功能。企业可点击禅城区惠企服务平台网站、微信公众号、“惠企平台”小程序,以及到智慧新城大厅惠企自助查询机进行体验。
回顾过去,禅城智慧政务始终立足惠企便民,直面新技术的不断革新,以满足人民日益增长的美好生活需求。面向未来,继续发扬“铁军精神”,以“新”破题、以“变”谋局,持续提供多元化、智能化、贴心、暖心的高质量服务,是禅城智慧政务不变的初心。
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