刷新城市颜值 提升市民幸福感

禅城连续五年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，彰显全过程人民民主优势

禅城区人大代表到顺德区北滘镇集成科创园考察。

禅城区人大代表与南庄在校大学生协会成员交流。

市、区人大代表、政协委员在张槎村头村视察。村内道路干净整洁。

市、区人大代表、政协委员在康思达液压机械有限公司展厅了解企业产品和技术。

禅城区人大代表视察祖庙街道的“幸福饭堂”。

　　经过禅城区人大和祖庙街道人大的共同发力，普君北路一小区“水浸”整治工程即将施工，问题很快就能得到解决。得知该消息后，日前，反映该问题的市民简女士特意来到祖庙街道人大代表中心联络站表示由衷感谢。

　　刚刚过去的7月，骄阳似火。禅城区2022年“更好发挥人大代表作用”主题活动月如约而至。在一个多月时间里，人大代表们视察调研、座谈交流、在代表联络站接待选民……他们以“贴地行走、脚踩泥土”的激情和热情察民情、聚民智、惠民生，一个个忙碌的身影正汇聚成全过程人民民主的生动注脚。

　　“加料版”主题活动 提升代表履职能力

　　“没想到厂房也可以这样建，这对我启发很大。”今年主题活动月期间，禅城区人大常委会石湾镇街道工委组织代表走出禅城，参观顺德区北滘镇集成科创园，禅城区人大代表张青云感到收获良多。

　　“过去我们组织本联组的代表考察，主要是街道的经济、基建、民生等领域的重点项目，今年走出禅城到顺德考察，不但能更好地开阔代表的视野，而且能有利于代表借鉴先进地区的经验做法，提出更具有前瞻性和可行性的意见建议。”区人大常委会石湾镇街道工委有关负责人说。

　　从2018年起，广东省人大常委会统一部署、四级人大协同组织各级人大代表开展以“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动。为此，禅城区人大常委会在总结过去四年主题活动经验做法的基础上，今年在活动形式和内容方面积极创新，并根据本地区疫情防控的需要，适当延长了主题活动的时间安排，相关的代表履职活动从7月一直持续到8月上旬，形成了“加长版”“加料版”的主题活动月。

　　除了石湾镇街道人大外，南庄、张槎、祖庙也根据主题活动方案，围绕深入推进爱国卫生工作、产业升级、乡村振兴、人居环境整治、教育医疗、公园绿化等方面，以集中视察、专题调研、执法检查、走访群众、在联络站接待选民等多种方式开展代表活动。除了这些“规定动作”，区人大还积极探索“自选动作”，创新活动方式，把代表活动向广度和深度拓展。

　　8月2日，禅城区人大常委会办公室创新推出了禅城区首场“温暖禅城 人大行动——民生实事市民观察团”活动，通过组织区人大代表、城市学者、首届市民观察团成员实地探项目、提建议。

　　“组织民生实事市民观察团活动，这在我们区应该是第一次，既是区人大对民生实事项目监督方式、实行全过程人民民主的一次新探索，也是通过汇聚民智民力，推动民生实事项目更好更快落地落实的重要举措。”区人大常委会副主任胡安泉表示。

　　参与民生实事市民观察团活动的区人大代表赵欣表示，专家、市民代表同台交流，能够全面激发人大代表“群众有所呼、代表有所应”的履职热情和活力，更好地彰显人大的作用及人大代表的风采。

　　聚焦重点贴心跟踪 民生实事提质加速

　　七月仲夏，暑气炎炎。骄阳似火的季节里，人大代表的履职脚步却从未停歇：社区体育公园建好了没有、农贸市场升级改造何时完工、学校加装空调项目进展如何……民生实事办得怎么样，正是人大代表心之所系。

　　在主题活动月期间，区人大把对民生实事项目实施情况的监督摆在重要位置，扎实推动民生实事项目督出“实效”、展现“质量”。

　　“星光厂外宿舍是一个没有物业管理且以长者为主的小区，应该把加强小区安全管理放在重要位置。”7月20日，市、区人大代表石湾联组在走访调研禅城区星光厂外宿舍的过程中，佛山市人大代表冯凯提出了这一建议。

　　老旧小区改造是关系民生的重要工作，对建成较早的居民小区“脏、乱、差”整治问题， 禅城区各级人大代表一直比较关注。每年区人民代表大会都会收到代表提出的关于老旧小区改造提升的建议，比如《关于规范老旧小区、城中村及农村村居“三线”整治改造工作的建议》《关于充分挖掘现有资源，做好资源共享，解决老旧小区停车难问题的建议》《关于加强老旧小区消防设施维护，消除消防安全隐患的建议》等。

　　代表有呼声，政府有回应。老旧小区改造连续两年被列为禅城区民生实事之一。

　　“去年，榴苑四街老旧小区成为禅城区改造完成的15个老旧小区之一，面貌焕然一新，得到了群众认可，我们希望通过人大的持续监督力量，让更多老旧小区旧貌换新颜，居民生活环境得到大幅改善。”区人大常委会石湾镇街道工委相关负责人表示。

　　为让民生实事项目从确定、落实到最终“开花结果”的过程更顺应民心、符合民意，人大代表紧盯民生实事项目实施的每一个环节。

　　今年7月15日，市、区人大代表祖庙联组实地走访了恒福新城小区公园和五福围公园，建议禅城区利用智慧化的手段和建立考核机制，搭建远程监督平台，提升社区体育公园的管理水平，为市民创造整洁优美的游园环境。

　　办好民生实事，是实现人民群众对美好生活向往的工作，是全过程人民民主的体现，更是广大群众的心愿。“民生实事市民观察团”活动，通过不断完善民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，让民生实事项目更加符合市民“心水”。

　　“没想到，在这次偶然的机会，我提出立体停车场外观设计的建议会得到认同，这大大激发了我跟踪监督民生实事的热情。”市民代表郭清华在8月2日举行的“民生实事市民观察团”活动中积极建言，提出立体停车场外观设计要满足城市居民生活、文化以及视觉的审美要求的建议。

　　摸索各种“妙计”“攻略”，真正“走进去”“沉下来”，让民意“融进去”“聚上来”，助力民生实事项目提质加速。如今，区政府10项民生实事中已完成2项，其余8项正在加紧推进当中。

　　下沉一线听民声 解忧群众“关键小事”

　　“几年前，普君北路曾遭遇‘水浸街’，有市民到代表联络站反映问题后，很快得到了解决，这次我也打算试一试。”今年7月22日，祖庙街道塔坡社区市民简女士到祖庙街道人大代表中心联络站反映侨晶花园小区地下车库遭遇水浸的问题。

　　现场，区人大代表、区人大常委会副主任余乾波等几位代表接待了简女士，并根据简女士描述的问题进行认真分析后，形成了具体建议。很快，这些建议转交给交通部门。交通部门及属地镇街等现场勘察查找问题原因后，责令施工单位在近期尽快启动维修工程。

　　“我们小区‘水浸’问题很快就得到解决，这里面有人大代表的功劳。”简女士高兴地说，“见得着面、说得上话、办得成事”的务实作风，让人大代表与百姓走得更近了。

　　这是禅城区人大代表联络站密切联系群众、解决实际问题、践行全过程人民民主的一个缩影。

　　自2018年，禅城区开展“更好发挥人大代表作用”主题活动月以来，省、市、区、镇四级人大代表下沉到镇街、村居和楼院，亮明身份、公开联系方式，通过开展政策宣讲、走访联系群众、开展工作监督等，当好群众代言人。

　　从环境整治到道路修护，从老旧小区改造到基础设施建设……2018年以来，全区代表联络站共收集群众意见建议461条，解决了一大批群众烦心忧心事。

　　与此同时，禅城区人大常委会围绕区委工作重点，拓展代表的履职平台，增设专业型人大代表联络站。

　　7月21日，全市首个陶瓷重点行业代表联络站在南风古灶旅游发展有限公司正式运行。驻站的13名人大代表将围绕如何更好推进美陶湾文化创意产业集聚区建设发展建言献策，为石湾挺进文化创意产业新赛道，贡献人大力量。

　　在代表联络站，百姓生活中的难事、愁事，被人大代表倾听记录，部分群众意见被转化为人大闭会期间代表建议。目前，禅城已建立代表联络站（点）156个，481名各级人大代表全部进站，把群众关注的“关键小事”一项项落到实处。

　　禅城区人大常委会主任曾祥钳表示，今后区人大常委会将持续强化代表联络站等民主民意表达平台和载体建设，努力打造代表联络站“升级版”，并在“用”上下功夫，以联络站为载体，组织各级人大代表开展形式多样的活动，切实打通代表与群众联系的“最后一公里”，让群众在家门口实现“说话有地方、诉求有回应、有事能解决”，让代表在联络站及时“听到民意、体察民情、关注民生”，推动全过程人民民主在禅城开花结果。

　　8月3日，佛山市农贸市场升级改造工作专班组织第三方机构对南庄镇首批已完成升级改造的4家农贸市场进行实地评审验收，分别为聚龙市场、上盈市场、永丰市场和福湖市场。

　　升级改造后的农贸市场面貌焕然一新、整洁靓丽、环境舒适，前来买菜的群众络绎不绝。验收工作组分别对场地、配套设施、装修布局、环境卫生、食品安全管理、监控设备等17个方面进行了认真细致的检查，并根据农贸市场升级改造建设规范和星级评定规范进行评分，4个农贸市场的得分均达到了市级升级改造验收标准要求。

　　民之所盼，政之所向。2021年起，南庄镇迅速响应市、区党委政府关于农贸市场升级改造的工作部署，大力整合各方资源和力量，积极谋划，成立南庄镇农贸市场升级改造专班，出台《南庄镇农贸市场升级改造和智慧市场创建工作方案》《南庄镇农贸市场升级改造奖励方案》等系列文件，以政府“小”奖励撬动社会“大”投入，以实实在在的资金奖励引导社会资本投入农贸市场升级改造，在镇内掀起升级改造热潮，并聘请专业顾问公司“一场一策”量身制定升级改造方案，指导市场开办方高效开展升级改造工作。通过验收并不是终点，而是新的起点，南庄镇要求4个农贸市场开办方结合全国文明城市创建工作建立长效管理机制，加强食品安全、环境卫生、消费维权、文明秩序、1110制度等方面的日常管理，巩固和保持升级改造的成果，为群众的幸福餐桌提供高质量“菜篮子”，让群众买得舒心、食得放心。

　　下一步，南庄镇将会以通过验收的市场作为标杆示范市场，进一步扩大宣传发动，实现镇内农贸市场升级改造全覆盖，切实为群众办实事、办好事，提供“洁净美”的消费购物环境，不断提高人民群众的满意度、幸福感和获得感。

　　上盈市场升级改造后面貌

　　验收工作组检查现场图