佛山市网络预约出租汽车驾驶员证办理指南

1. 招标条件

南海区有轨电车里水示范段工程项目已由佛山市南海区发展规划和统计局以南发改资[2018]64号及南发改资[2020]30号批准建设，招标人为佛山市南海区铁路投资有限公司，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的南海区有轨电车里水示范段工程项目机电监理进行第二次公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：南海区里水镇

2.2 项目建设规模：南海区有轨电车里水示范段工程项目位于南海区里水镇里湖新城规划中轴线，延环镇北路、里广路，止于里横路站。线路全长9.9公里，共设置13座车站、1座车辆段，项目投资估算总额218635.59万元。

2.3 监理服务期：自本合同签订之日起，至项目竣工验收合格期间的施工期监理（实际服务期起止时间以委托人开出的监理任务单约定为准，预计24个月），以及竣工验收合格后2年的缺陷责任期监理。

2.4 招标控制价（最高投标限价）：人民币4,900,000.00（元）

2.5 本招标工程共分 1 个标段，招标内容、规模：

2.5.1监理范围：

本项目为南海区有轨电车里水示范段工程项目机电监理，具体服务范围包括：南海区南海区有轨电车里水示范段工程项目机电设备安装调试建设监理，包括声屏障（如有）、通信（包括但不限于传输、电话、视频监控、乘客信息系统、无线通信、时钟、广播、通信电源）、信号、供电（含外部电源）、低压配电及照明、电力监控、火灾自动报警、环境与设备监控、安防与门禁、票务系统 、自动扶梯及电梯、通风空调、人防设备、给水、排水（除土建施工以外部分）、消防工程（除土建施工以外部分）、站内客运设备、安检（如有）、站台门（如有）、车辆基地综合管线（除土建施工以外部分）等。

2.5.2服务内容

本项目的施工全过程监理和缺陷责任期监理。施工阶段的监理包括控制工程质量（含测量）、工程造价、施工工期、监督、安全监理职责、管理建设工程合同的履行，以及协调招标人与工程建设有关各方的工作关系等全过程施工监理工作、计量服务等。

2.6 承包方式：☑固定监理费费率包干 □固定单价包干 □固定总价包干 □其他承包方式：    

2.7 质量要求：符合国家、省、市对施工监理服务的规定及要求。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。  

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1 投标人须具有承接本项目所需的建设主管部门颁发的以下资质之一：

（1）具备工程监理综合资质；

（2）具备机电安装工程监理甲级资质。

（3）具备市政公用工程监理甲级资质。

4.2.2 本工程不接受联合体投标。

4.3 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.4 投标人应在佛山市城市轨道交通行业诚信管理系统（https://119.145.135.153/fsgdcx/website/index.jsp）中办理登记并获得对应行业的诚信档案。（资质类别：工程监理）

4.4.1佛山市城市轨道交通行业诚信管理系统的考评等级为C级或以上且状态显示为“正常”（以资格审查当天的查询结果为准）。    

4.4.2 广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.5对投标人拟派总监理工程师的要求

4.5.1 对拟派总监理工程师的资格要求：须具有高级工程师或以上职称（职称证书应以人社部门或者在人社部门核准备案的职称评审委员会颁发的为准），且具备注册于投标人本单位的机电安装工程注册监理工程师注册执业证书。    

4.5.2 拟派总监理工程师必须在佛山市城市轨道交通行业诚信管理系统登记的人员中选取，并且拟派总监理工程师必须在资格审查当日未被锁定三次。省外进粤企业，拟派总监理工程师须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.5.3 拟派总监理工程师在其他在建项目中担任总监理工程师的，在建项目不得超过两项。

4.5.4需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派总监理工程师缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件或复印件为准。

4.5.5 投标人应慎重考虑选派一名总监理工程师参加多个项目的投标竞争，如拟派总监理工程师在两个及以上项目均中标的，只能按照不同项目中标通知书发出的时间先后，担任不超过三个项目的总监理工程师。当拟派总监理工程师担任总监理工程师的项目已超过三个时，后确定该企业为中标人的项目的招标人将取消其中标资格。

4.6 其它监理人员要求：

4.6.1机电专业监理工程师：至少3人，工程师或以上职称，且具有机电安装工程注册监理工程师证。

4.6.2安全负责人：1人，工程师或以上职称，且具有《广东省工程建设监理从业人员教育培训证书》或注册监理工程师证。

4.6.3监理员：至少3人，助理工程师或以上职称，且具有《广东省工程建设监理从业人员教育培训证书》或注册监理工程师证。

4.6.3 社保证明：其它监理人员须提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为其缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件或复印件为准。

注：上述其它监理人员及总监理工程师均不能互相兼任。

4.7 对投标人企业的信誉要求

4.7.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.7.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.7.3 在最近三年内没有发生骗取中标或严重违约或重大监理质量问题。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.7.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.7.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.8企业业绩：近五年（招标公告发布之日起往前顺推，以验收时间为准），投标人承接过1项城市轨道交通或铁路工程机电设备安装施工监理业绩，该监理业绩可为包含机电设备安装施工监理业绩或单独的机电设备安装施工监理业绩，同时提供的监理业绩中机电设备安装的工程造价不少于1.75亿元。相关证明材料须包括中标通知书、监理合同及验收资料（验收资料可为初步验收报告或单位工程竣工验收资料或整体工程竣工验收资料，业绩验收时间以初步验收报告或单位工程竣工验收资料或整体工程竣工验收资料为准），如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话。

注：“城市轨道交通”是指:地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动导向轨道、城市快速轨道系统。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于2022年7月22日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交9.8万元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的开始时间为：2022年8月15日8时30分，截止时间：2022年8月15日9时30分。

7.1.2 开标时间：2022年8月15日9时30分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心南海分中心开标一室212。（地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼二楼）。

7.3 递交投标文件人员：

7.3.1疫情期间，提倡非本地（佛山市内）的投标人委托本地（佛山市内）的分支机构、办事处的人员或本地的其他人员为授权委托人，纸质投标文件可通过邮寄等方式寄给授权委托人。获授权的委托人须凭以下文件递交投标文件：①法定代表人证明书、②授权委托书、③获授权人身份证复印件、④投标单位交易员身份证复印件（如获授权委托人即为交易员本人时不须重复提供）、⑤投标保证金的银行转账或汇款凭证复印件或投标保函原件。如未按上述要求提交完整资料的，其投标文件将被拒绝。

佛山市公共资源交易中心南海分中心的投标人，还需携带法定代表人证明书原件、授权委托书原件（如有）和获授权代理人身份证复印件（如有），必须全程佩戴口罩，自觉接受身份核验、体温检测、行程信息、核酸检测阴性证明查验等疫情排查防控措施。具体要求如下：

1）投标人进入中心前，须测量体温（37.3摄氏度以下），出示绿色粤康码、绿色行程卡、主动申报健康情况，否则不予进场；

2）进入中心须凭5月15日以来的核酸检测阴性证明以及行程卡，否则不予进场；

3）当日从市外返回佛山人员须凭48小时内核酸阴性证明进入，否则不予进场；

4）近14天内到达或途经中高风险地区的，绿色行程卡显示有*标识的地区，须出示24小时内的核酸检测阴性证明，落实“7天3检”（须核酸检测阴性证明），否则不予进场；

5）体温异常（体温等于或大于37.3摄氏度），粤康码(黄码或红码)异常，不得进入。

7.3.2投标人授权代理人按规定递交了投标文件并确认投标文件密封情况后即可自行离场，无需参加开标会，投标文件的密封情况、开标结果的确认等开标过程在监督机构的监督下进行，投标人默认开标结果。

7.3.3投标人递交投标文件后即可离场，不集中参加开标会议。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在佛山市公共资源交易中心南海分中心网站以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.其他

9.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

9.2 本次招标采用的评定标办法是评定分离法。

10.联系方式

招标单位：佛山市南海区铁路投资有限公司

地址：佛山市南海区桂城佛平二路60号交通建设大厦8楼

联系人：范国泉

电话：0757- 85856659

招标代理机构：广东宏正工程咨询有限公司

地址:佛山市南海区桂城海五路6号城智大厦1幢10层

联系人：孔繁聪

电话：0757-86319790

传真：0757-86368680

电子邮件：nhhongzheng@126.com

(一) 申请条件

根据《佛山市网络预约出租汽车经营服务管理办法》第八条规定,申请从事网约车平台经营的，应当符合下列条件：

（1）具有企业法人资格；

（2）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；

（3）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；

（4）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（5）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；

（6）法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定；

（7）非本市企业法人申请网约车平台经营的，应当提交企业法人授权本市服务机构全权承担本市网约车经营服务的授权委托书。

（二） 申请途径

1、线上服务能力认定

如未取得线上服务能力认定结果，需向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提交线上服务能力材料，具体按《交通运输部办公厅 工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 中国人民银行办公厅 税务总局办公厅 国家网信办秘书局关于网络预约出租汽车经营者申请线上服务能力认定工作流程的通知》（交办运〔2016〕143号）执行，文件可在交通运输部官网下载。网址：www.mot.gov.cn/

2、平台公司经营许可（在本市设立分支机构）

（1）登陆广东省政务服务（https://www.gdzwfw.gov.cn/）在线办理，进入网站搜索“网络预约出租汽车经营许可”，选择“在线办理”并扫码登录，登陆账号要使用总公司账号

（2）进入网约车服务系统，选择平台公司，并填写信息确认

（3）选择设立分支机构许可

（4）平台公司经营许可申请流程页面录入申请信息、基本信息、股东信息、支付机构信息，在附件、补充材料中按提示上传申请材料，带*号的为必填信息

*注：申请材料模板可在“广东省政务服务网-佛山-网络预约出租汽车经营许可-办事指南-申请材料-材料清单”中下载空白表格以及示例样本。

网址：https://www.gdzwfw.gov.cn/portal/v2/guide/11440600699764863Y3440115027002

（5）录入带*号的必填信息后，点击“确认无误并提交”按钮，系统弹出选择受理单位的页面，选择受理单位（受理单位为平台分支机构注册地所在区级交通运输局）后点击“确定”按钮，流程提交成功，在业务件管理页面可查看，提交成功的流程状态为“已提交”。

（6）领证

经市、区两级交通部门审核通过后，由平台公司经办人持《授权委托书》和经办人身份证到佛山市交通运输局领取《网络预约出租汽车平台经营许可证》。