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今年上半年，南海工业用地供应面积创历史新高。在经济下行压力下，带动1-5月工业投资同比增长19.5%。

截至6月30日，南海区已供应产业用地46宗，供应面积2683亩(含已出让和正在挂牌宗地），是去年全年的2倍。

南海已下定决心把土地交到实业家手中，上半年以前所未有的力度出让工业用地。显然，南海在用实际行动力证坚守实业的决心。

定力

实业为本，产业回城

去年以来，南海明确了打造湾区智造高地的目标，坚守实业已成为全区的强大共识和实践。

一周前，南海区桂城街道召开2022年产业高质量发展战略发布会，提出要打造产业高地。其中一个重磅举措，就是明确在未来五年，计划建成600万平方米工业载体。

产业重镇狮山也是如此。今年一季度，狮山曾在六天之内连续出让3宗工业用地，分别用于2家镇内优质企业的增资扩产，以及1个新引入的大健康项目落地。一季度，该镇共出让工业用地516亩，已超去年全年工业用地出让的50%。

大手笔的工业用地供应，换来源源不断的项目落地。在今年整体的“三重压力”之下，南海招商引资继续亮眼成绩，南海新引进超亿元产业项目54个，签约投资总额超400亿元。其中，超10亿重大产业项目9个，投资总额230亿元。国电投、鸿浩光电半导体等一批重大项目抢滩进驻，仝小林院士工作站、雒建斌院士工作站等一批院士项目接踵而至，彰显的是市场对南海坚守实业决心的强烈认同。华数机器人项目、依托钟南山院士团队科研平台打造的大健康产业暨防疫科技园项目、深国际现代智慧物流产业基地、徐工集团、海天大健康产业项目等重大项目落地，带动固投85亿元以上，预计投产后实现年税收将超过9亿元。

根据佛山市自然资源局南海分局统计，今年7月预计可再供应1128亩土地，再为一批优势产业项目解决用地问题。

聚力

连片开发，招大培优

今年年初，南海获批成为全省唯一的以县域为实施单元的全域土地综合整治试点，南海已明确将推动土地连片作为本次试点的主要抓手。

在此之前，南海于去年年底成立了由区政府主要领导担任总队长的区联合执法总队，集中开展联合执法行动，以强有力的执法为全域土地综合整治开路。截至目前，区、镇（街道）联合执法队伍共组织行动378次，出动执法人员14335人次，共治理违建面积631.06万平方米，其中拆除面积558.8万平方米。

南海为何如此重视土地执法？因为违法用地将导致土地碎片化，阻碍南海的连片开发计划。

南海下定决心推动土地连片开发，因为只有连片地块才能引进大企业、大项目。由于早期的无序开发，使得南海的土地被切割成碎片：现状建设用地单块面积在75亩以下的占80%，15亩以下的占55.7%。土地碎片化，导致工业不连片、产业不成带，成为建设现代产业体系的重要瓶颈，使产业转型之路步履维艰。

同时，南海集体建设用地占现状建设用地的54%，大量的骨干企业无法取得国有用地使用权，只能通过租用村集体土地的方式建厂房。“无恒产者无恒心”，企业如果连一块自己的土地都没有，则容易动摇实业初心，更谈不上做大做强、转型升级。

为彰显坚守实业和推动转型的决心，去年年底，南海出台了《佛山市南海区深化土地利用方式改革推动城乡融合集聚发展的若干措施》，土地“连片开发”“连片整理”是这一文件最鲜明的导向。文件提出，“要像保护耕地一样保护工业用地”“划定不少于190平方公里工业用地红线，10个以上万亩产业集聚区”，定下来“每年整理连片产业用地8000亩”的目标，大力推动“集转国”，确保70%的新增用地用于发展高端工业。未来五年，南海将投入超200亿元，整备、储备产业用地4.4万亩。此外，南海还加强了集体建设用地的监管，严格限制30亩以下地块交易，入市审批权由镇级上升到区级。

通过产业用地的供应保障与连片开发，本土优质企业增资扩产、招商项目落地都有了空间保障，南海正在沿着既定的产业路线招大培优，逐步构建和丰满“两高四新”现代产业体系。

今年上半年南海供应46宗产业用地，这意味着共有46个招商项目和本土增资扩产项目得到了土地保障，相信这些企业将在南海扎根发展、成长壮大。

效力

政府服务“加速度”，用地企业“满意度”

南海工业用地出让数据创新高的背后，是南海坚守制造立区的决心，以及为此做出的诸多努力——为保障企业用地需求能够最大限度、最快速度得到满足。

一个来自企业的声音，正面回应了南海所做的努力。2天前，智鑫隆科技（广东）有限公司同时取得土地移交确认书和不动产权证书。“交地即发证”是南海区不动产登记“交付即交证”改革中的一项便企措施。

以往，交地确认和土地不动产权登记两项工作属串联审批事项，企业办事必须一项接着一项完成。实施“交付即交证”改革后，这两个事项实现了并联办理，为企业办证节省了不少时间。也因此，在“领证”的时候，企业负责人诚心诚意地为南海速度点了个赞。

今年3月，南海出台《关于规范和加快“三旧”改造工作促进城乡融合发展改革创新实验区建设工作方案的通知》，就以提高“三旧”改造效率为导向，其中针对旧厂房改造，引入改造权公开交易制度，创新提高改造效率。该文件实施以后，桂城平洲工业园等村改项目改造进度明显加快。

经区政府审议通过、南海即将印发的《佛山市南海区“工改工”类“三旧”改造项目全流程管理优化方案》，则进一步优化了“工改工”类“三旧”改造项目全流程管理，从简政放权、建立容缺预审审批机制、简化审批流程等多个方面为“工改工”项目推进提速。据初步统计，“工改工”项目从单元计划、改造方案到用地手续等环节可缩短60天的审批时间。

不仅如此，南海还放宽协议出让，对在南海区登记注册的工业企业，达到一定营收标准后需扩大用地面积，可申请协议出让供地，便于企业更快拿地；对于特殊的重大项目，采取特事特办容缺审批的方式，允许在未完成某些非关键性程序的情况下，提前进入出让环节，在宗地挂牌前，甚至放宽时限到成交前补齐相关手续即可，达到项目落地效率和出让手续合规二者的平衡，加快项目落地。

此外，南海各相关部门、镇街通力合作，在实际操作中通过代办服务、打通准入审查、并联审批等环节，力争通过政府多跑腿，让企业少操心，以服务“加速度”提升企业“满意度”。

一个鲜活的例子是，村改重点项目万洋众创城通过南海区行政服务中心一对一专属代办员提供的全链条精准代办服务，实现项目“拿地即开工”。而在施工过程中，代办员针对项目单位验收申报的难点、堵点，帮助其梳理事项办理流程，耐心指导其准备申报材料，并协调部门预审材料、加快审批和提供即来即办等服务，目前项目一期产业园大部分厂房已竣工验收备案，二期计划年底申报联合验收，进度比预先快了近半年。

就在上周，万洋众创城专程向南海区行政服务中心送上印有“服务周到无微不至，竭尽全力为企办事”的锦旗，“真的非常感谢政府高效、贴心的服务。”

初心易得，贵在坚守。南海始终坚守实业初心不动摇，坚持制造业立区不动摇，通过连片土地整理真正把能用、好用、可支配的土地交到了实业家手里。随着全域土地综合整治的深入推进，南海将逐步实现从“项目等地”向“地等项目”的转变。只要是优质项目，南海将一定有地可落。

1. 招标条件

南海区有轨电车里水示范段工程项目已由佛山市南海区发展规划和统计局以南发改资[2018]64号及南发改资[2020]30号批准建设，招标人为佛山市南海区铁路投资有限公司，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目的南海区有轨电车里水示范段工程项目机电监理进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：南海区里水镇

2.2项目建设规模：南海区有轨电车里水示范段工程项目位于南海区里水镇里湖新城规划中轴线，延环镇北路、里广路，止于里横路站。线路全长9.9公里，共设置13座车站、1座车辆段，项目投资估算总额218635.59万元。

2.3 监理服务期：自本合同签订之日起，至项目竣工验收合格期间的施工期监理（实际服务期起止时间以委托人开出的监理任务单约定为准，预计24个月），以及竣工验收合格后2年的缺陷责任期监理。

2.4 招标控制价（最高投标限价）：人民币4,900,000.00（元）

2.5 本招标工程共分 1 个标段，招标内容、规模：

2.5.1监理范围：

本项目为南海区有轨电车里水示范段工程项目机电监理，具体服务范围包括：南海区南海区有轨电车里水示范段工程项目机电设备安装调试建设监理，包括声屏障（如有）、通信（包括但不限于传输、电话、视频监控、乘客信息系统、无线通信、时钟、广播、通信电源）、信号、供电（含外部电源）、低压配电及照明、电力监控、火灾自动报警、环境与设备监控、安防与门禁、票务系统 、自动扶梯及电梯、通风空调、人防设备、给水、排水（除土建施工以外部分）、消防工程（除土建施工以外部分）、站内客运设备、安检（如有）、站台门（如有）、车辆基地综合管线（除土建施工以外部分）等。

2.5.2服务内容

本项目的施工全过程监理和缺陷责任期监理。施工阶段的监理包括控制工程质量（含测量）、工程造价、施工工期、监督、安全监理职责、管理建设工程合同的履行，以及协调招标人与工程建设有关各方的工作关系等全过程施工监理工作、计量服务等。

2.6 承包方式：☑固定监理费费率包干 □固定单价包干 □固定总价包干 □其他承包方式：    

2.7 质量要求：符合国家、省、市对施工监理服务的规定及要求。

3.资格审查方式

本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。  

4.投标人资格要求

投标人应具备承担本工程监理的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1 投标人须具有承接本项目所需的建设主管部门颁发的以下资质之一：

（1）具备工程监理综合资质；

（2）具备机电安装工程监理甲级资质。

（3）具备市政公用工程监理甲级资质。

4.2.2 本工程不接受联合体投标。

4.3 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。

4.4 投标人应在佛山市城市轨道交通行业诚信管理系统（https://119.145.135.153/fsgdcx/website/index.jsp）中办理登记并获得对应行业的诚信档案。（资质类别：工程监理）

4.4.1佛山市城市轨道交通行业诚信管理系统的考评等级为C级或以上且状态显示为“正常”（以资格审查当天的查询结果为准）。    

4.4.2 广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.5对投标人拟派总监理工程师的要求

4.5.1 对拟派总监理工程师的资格要求：须具有高级工程师或以上职称（职称证书应以人社部门或者在人社部门核准备案的职称评审委员会颁发的为准），且具备注册于投标人本单位的机电安装工程注册监理工程师注册执业证书。    

4.5.2 拟派总监理工程师必须在佛山市城市轨道交通行业诚信管理系统登记的人员中选取，并且拟派总监理工程师必须在资格审查当日未被锁定三次。省外进粤企业，拟派总监理工程师须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。

4.5.3 拟派总监理工程师在其他在建项目中担任总监理工程师的，在建项目不得超过两项。

4.5.4需提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派总监理工程师缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件或复印件为准。

4.5.5 投标人应慎重考虑选派一名总监理工程师参加多个项目的投标竞争，如拟派总监理工程师在两个及以上项目均中标的，只能按照不同项目中标通知书发出的时间先后，担任不超过三个项目的总监理工程师。当拟派总监理工程师担任总监理工程师的项目已超过三个时，后确定该企业为中标人的项目的招标人将取消其中标资格。

4.6 其它监理人员要求：

4.6.1机电专业监理工程师：至少3人，工程师或以上职称，且具有机电安装工程注册监理工程师证。

4.6.2安全负责人：1人，工程师或以上职称，且具有《广东省工程建设监理从业人员教育培训证书》或注册监理工程师证。

4.6.3监理员：至少3人，助理工程师或以上职称，且具有《广东省工程建设监理从业人员教育培训证书》或注册监理工程师证。

4.6.3 社保证明：其它监理人员须提供投标人近期（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为其缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件或复印件为准。

注：上述其它监理人员及总监理工程师均不能互相兼任。

4.7 对投标人企业的信誉要求

4.7.1 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

4.7.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。（此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴）

4.7.3 在最近三年内没有发生骗取中标或严重违约或重大监理质量问题。（此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为；“严重违约或重大监理质量问题”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”监理质量问题，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准；“最近三年”是指该项目招标公告发出之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准）

4.7.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，不得参加本工程项目投标。

4.7.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用〔2019〕1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.8企业业绩：近五年（招标公告发布之日起往前顺推，以竣工验收时间为准），投标人承接过1项城市轨道交通或铁路工程机电设备安装施工监理业绩，该监理业绩可为包含机电设备安装施工监理业绩或单独的机电设备安装施工监理业绩，同时提供的监理业绩中机电设备安装的工程造价不少于1.75亿元。相关证明材料须包括中标通知书、监理合同及竣工验收资料，如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要信息的，还须提供该项工程业绩的业主证明并须附有业主方的联系人及联系电话。

注：“城市轨道交通”是指:地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁浮、自动导向轨道、城市快速轨道系统。

5.招标文件、图纸等资料的获取

5.1 凡有意参加投标者，可于2022年6月29日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn，业务咨询电话：0757-83990765、0757-83991581。

5.2 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸（供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以招标人盖章的PDF版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

6.投标保证金

6.1 本工程要求投标人提交9.8万元的投标保证金。

6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间

7.1.1 投标文件递交的开始时间为：2022年7月21日8时30分，截止时间：2022年7月21日9时30分。

7.1.2 开标时间：2022年7月21日9时30分。

7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意澄清（答疑）、补充、

修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市公共资源交易中心南海分中心开标二室211。（地址：佛山市南海区桂城街道夏南路58号方舟一号建筑产业中心大楼二楼）。

7.3 递交投标文件人员：

7.3.1疫情期间，提倡非本地（佛山市内）的投标人委托本地（佛山市内）的分支机构、办事处的人员或本地的其他人员为授权委托人，纸质投标文件可通过邮寄等方式寄给授权委托人。获授权的委托人须凭以下文件递交投标文件：①法定代表人证明书、②授权委托书、③获授权人身份证复印件、④投标单位交易员身份证复印件（如获授权委托人即为交易员本人时不须重复提供）、⑤投标保证金的银行转账或汇款凭证复印件或投标保函原件。如未按上述要求提交完整资料的，其投标文件将被拒绝。

佛山市公共资源交易中心南海分中心的投标人，还需携带法定代表人证明书原件、授权委托书原件（如有）和获授权代理人身份证复印件（如有），必须全程佩戴口罩，自觉接受身份核验、体温检测、行程信息、核酸检测阴性证明查验等疫情排查防控措施。具体要求如下：

1）投标人进入中心前，须测量体温（37.3摄氏度以下），出示绿色粤康码、绿色行程卡、主动申报健康情况，否则不予进场；

2）进入中心须凭5月15日以来的核酸检测阴性证明以及行程卡，否则不予进场；

3）当日从市外返回佛山人员须凭48小时内核酸阴性证明进入，否则不予进场；

4）近14天内到达或途经中高风险地区的，绿色行程卡显示有*标识的地区，须出示24小时内的核酸检测阴性证明，落实“7天3检”（须核酸检测阴性证明），否则不予进场；

5）体温异常（体温等于或大于37.3摄氏度），粤康码(黄码或红码)异常，不得进入。

7.3.2投标人授权代理人按规定递交了投标文件并确认投标文件密封情况后即可自行离场，无需参加开标会，投标文件的密封情况、开标结果的确认等开标过程在监督机构的监督下进行，投标人默认开标结果。

7.3.3投标人递交投标文件后即可离场，不集中参加开标会议。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在佛山市公共资源交易中心南海分中心网站以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网发布的为准。

9.其他

9.1 递交投标文件的投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

9.2 本次招标采用的评定标办法是评定分离法。

10.联系方式

招标单位：佛山市南海区铁路投资有限公司

地址：佛山市南海区桂城佛平二路60号交通建设大厦8楼

联系人：范国泉

电话：0757- 85856659

招标代理机构：广东宏正工程咨询有限公司

地址:佛山市南海区桂城海五路6号城智大厦1幢10层

联系人：孔繁聪=

电话：0757-86319790

传真：0757-86368680

电子邮件：nhhongzheng@126.com