建设全域绿色低碳循环发展示范区，高明迈出一大步

从2021年12月底到2022年4月

高明开展打击假冒政府网站

制售假冒安全生产证书专项行动

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当前，少数不法分子受利益驱动，假冒应急管理部门政府网站和证书信息查询平台，伪造、变造、买卖假冒的特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格证，导致不具备基本安全技能人员从事高风险作业或管理活动，给企业生产经营活动埋下重大事故隐患，严重扰乱正常安全生产秩序，侵害企业和从业人员合法权益。  

这次专项行动，重点打击伪造、变造、买卖假冒安全生产证书，涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的违法犯罪行为。

重点打击利用互联网搭建假冒政府网站，提供假冒安全生产证书查验，涉嫌非法利用信息网络的违法犯罪行为，或为上述行为提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持，涉嫌帮助信息网络犯罪活动的违法犯罪行为。

重点打击利用网络媒体、在线平台等进行诸如免考、速成等虚假宣传，兜售假冒安全生产证书，诱导从业人员上当受骗，涉嫌诈骗的违法犯罪行为。依法查处生产经营单位不认真核验安全生产证书真伪、默许从业人员持假证上岗的违法行为。

行动共分3个阶段。2021年11月至2021年12月是自查自改阶段。生产经营单位要全面排查本企业（单位）“三项岗位”人员持证情况，通过应急管理部官网上全国统一的“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”（扫描下方二维码）核验证书真伪，对本单位特种作业人员持有假冒安全生产证书或无证上岗的要及时整改，确保本单位“三项岗位”人员依法持证率达到100%。

扫码，核验证书真伪?

2021年12月到2022年4月是专项执法阶段，各镇（街道）应急办要对生产经营单位自查自改情况进行执法检查，对执法检查过程中发现的使用假冒安全生产证书行为，必须深挖背后的制售假证链条线索。对于各渠道获得的假冒政府网站制售假冒安全生产证书的涉案线索，要及时移送公安部门，并积极配合依法查办。

2022年4月至5月为总结完善阶段。各镇（街道）应急办、派出所要认真总结专项行动工作情况，剖析典型案例，提炼工作经验，研究长效机制。

本次行动区应急局、公安分局将成立专项行动工作组，并设立区级打击假冒应急管理部门网站及通过网络制假售假行为辨别真伪咨询和举报电话88218689，鼓励广大群众积极举报违法行为，形成社会共治的良好氛围。

粤港澳大湾区最大生物医药产业园

再有新进展，

首个进驻产业项目实现“拿地即开工”！

1月11日，在佛北战新产业园核心启动区云东海生物港，投资100亿元的广东医谷·云东海生命科学园项目获得施工许可，开始施工建设。而在前一天，三水区公共资源交易中心刚批复了项目的土地成交确认书。

2021年12月4日的佛山全球招商大会上，广东医谷·云东海生命科学园项目正式签约落户云东海生物港，成为首个进驻的产业项目，为佛北战新产业园建设迎来“开门红”。在37天里，该项目就完成签约、拿地到动工，跑出“三水速度”。

事实上，在佛北战新产业园的重大发展机遇面前，三水正逐步构建起全生命周期的管家式政务服务体系，“三生”融合的产业环境，崛起生物医药产业新高地，让新兴战略性产业蓝图从理想走进现实。

签约到启建37天，部门协同实时“在线”确保问题“秒复”

广东医谷·云东海生命科学园项目总占地面积340亩，此次率先启动113亩起步区建设，将在2022年底全部完成建设，交付企业使用。

“一个月洽谈，一个月拿地即开工，这是我们企业最短时间拿到施工许可证的项目，三水政府部门非常给力，让我们第一次体验了‘三水速度’。”广东医谷产业园投资管理股份有限公司执行总裁谢嘉生介绍，三水高效的行政效率进一步坚定了企业在云东海生物港发展的信心。

37天时间就实现“拿地即开工”的背后，是三水在构建全生命周期政务服务上的“自我加压”。“在项目签约落户后，我们就第一时间组织相关部门就如何实现‘拿地即开工’进行全流程梳理对接，提前预演各个环节，前置解决可能存在的问题。”三水工业园区管委会主任陈玉虎介绍，三水高标准推进前期工作，全力配合项目从规划设计到行政审批的各个流程，以“5+2”“白+黑”的工作状态推动项目快速落地建设。

项目签约后，三水迅速对项目开展“四个一”全程服务（1个主任、1个助理、1个协理、1个管家），组建了项目服务的微信工作群，其中各个部门的工作人员有30人，确保实时有人“在线”对接项目方，对项目方提出的问题进行“秒复”。对于涉及多个部门的事项问题，三水工业园区管委会也会第一时间组织协调会议，统筹解决企业诉求。

项目规划方案的审批流程，让谢嘉生印象深刻。“我们的规划方案出来后，三水多个部门联合办公，现场与设计方、建设方进行沟通形成一致修改意见，确保一次性修改后符合标准要求，让以往需要几周时间才能完成的事项在一天内就高质量完成了。”谢嘉生直言，政府部门之间的高效协同为项目解除了“后顾之忧”。

以此为开端，云东海生物港乃至三水都将迎来更多“拿地即开工”项目。三水区行政服务中心主任李雪松表示，三水正在打造“拿地即开工”通用样板，让更多项目“拿地即开工”，实现项目动工投产“加速度”。对于包括生物医药在内的战略性新兴产业，三水已经开始提前研判预演，将主动服务形成一体化服务流程。

陈玉虎表示，三水在生物医药产业上的起步并不早，但是三水有后劲、有潜力，有优质的项目，有优质的服务，云东海生物港将为佛北战新产业园建设打响头炮，也将成为推动三水高质量发展的新引擎。

引项目聚人才，“三个万亩+三生融合”打造湾区产业新标杆

作为大湾区最大生物医药产业园，云东海生物港是佛北战新产业园核心启动区，规划范围约23.1平方公里，其中建设用地面积约11.1平方公里，重点发展高端生物医药、高端医疗器械、高端医疗服务等产业，是三水“从0到1”打造的全新大型园区。

作为拥有三水最全配套、最优规划、最好服务的园区，云东海生物港依托三条高速、两条铁路、一个港口的立体式交通体系，实现与大湾区核心城市无缝对接；依托万亩产业发展空间、万亩国家湿地公园、万亩自然生态绿芯，实现“生产、生活、生态”三生融合发展，拥有汇聚高端产业人才、优质项目资源的一流发展环境。

在广东医谷·云东海生命科学园项目签约落户前，广东医谷已经对三水进行了全面考察、综合评估。“企业有自己的评估体系，我们在综合评估后发现三水的产业载体、区位优势、生态环境、政务服务等多个方面都有独特的竞争力，作为佛北战新产业园的核心区域，云东海生物港的优势更为明显，因此让我们下定决心来三水投资兴业，建设标杆项目。”谢嘉生说。

启动建设不到半年时间，云东海生物港已经得到来自企业的认可。“广东医谷·云东海生命科学园项目签约落户后，我们就开始与生物医药领域的企业进行对接，储备了大批项目，可以说是带着项目开始建设。”谢嘉生介绍，云东海地理位置优越，生态环境优良，距离广州仅半个多小时车程，很多企业在考察的过程中就直言环境好、信心足，已经有一批优质企业确定入驻广东医谷·云东海生命科学园。

据悉，广东医谷·云东海生命科学园主要聚焦抗体细胞药物等现代生物医药、高端高值医疗耗材、精准医疗诊断服务等领域。“企业对佛山特别是三水的制造业发展基础充满信心，在医疗机械制造等方面优势明显。同时，拥有万亿元GDP的佛山藏富于民，对于精准诊断等医疗服务需求市场庞大，对于企业来说有着广阔的市场。”谢嘉生表示，云东海生物港完全可以打造为湾区乃至中国生物医药产业园标杆。

万亩土地产业规模，是云东海生物港的最大优势。“生物医药产业属于智力密集型产业、资金密集型产业，硕博人才占比达到40%，高端人才对于生产、生活、生态都有着更高的要求，云东海生物港的地理位置、生态优势、资源配套可以很好的满足他们的需求。”在谢嘉生看来，云东海生物港是典型的“三生”融合代表，生产、生活、生态都有着很好的基础，是湾区核心高地，对于生物医药产业有着非常高的吸引力，广东医谷·云东海生命科学园将高标准建设，以一流硬件、一流软件、一流产业生态、一流企业项目吸引科技含量高、符合产业发展方向的优秀企业进驻，让园区企业实现彼此赋能。

给承诺出举措，高质量发展新战场上的“三水战法”

对于佛山乃至广东而言，佛北战新产业园肩负着重托与使命。作为省委、省政府深入实施“制造强省”战略的重要载体，佛北战新产业园是全省大力打造的7个大型产业集聚区之一。

在迈入“十四五”发展新阶段的关键时期，三水优化整合超200平方公里连片产业空间，纳入佛北战新产业园，开辟了高质量发展的新战场。

三水区政府工作报告中提出，三水将突出园区建设，把高水平规划建设佛北战新产业园作为城市三水高质量发展的头号工程，“园区引领”打造产业新引擎，落实市区联合建设机制，蹄疾步稳抓好佛北战新产业园规划建设。

作为核心区的云东海生物港全面启动建设，为三水带来了广阔的想象空间。对于佛北战新产业园的建设，三水拿出了十足的诚意。佛北战新产业园项目均可享全生命周期“管家式”服务，是三水区给出的承诺。

为了兑现这一承诺，三水即将在佛山五区率先组建营商环境建设局，重点整合分散在发改、经科、住建水利、自然资源、市场监管等部门的涉企信息，对企业建设开办到运营退出的全过程信息进行汇总、分析、应用，打造最优服务流程。

佛北战新产业园在行政区域上横跨南海、三水，打破行政服务壁垒是必备基础。为此，三水提出以大数据支撑构建标准化的政务服务体系，在优化产业布局、营商环境、企业服务等方面与南海开展紧密协作，用数据驱动园区治理，为园区建设发展打下坚实基础。目前，三水正在推行行政服务体系扁平化改革，实现区镇村政务服务标准一体化。在此基础上，三水与南海也将统一标准提供无差别政务服务。

实现从传统园区建设向现代化产业集聚区发展的新跨越，陈玉虎表示，三水将从项目高端化、产业集群化、园区城市化、建设科学化着手。通过坚持挑商选资，对引进项目以亩产论英雄，提高实体经济发展的地方贡献水平；通过加大统筹力度，实现项目资源在不同产业专区间的合理流动，促使“4+2”主导产业集中、集聚、集约发展；通过筑巢引凤，通过配置优质的配套设施，让工业园区成为高端项目、高端人才、高端配套的集聚区，“城产人”融合的标杆和样板。同时三水还将适应绿色化、智能化发展新趋势，前瞻性规划、合理化布局园区的基础和配套设施，让园区的产业集聚效应和发展成本优势得到最淋漓尽致的发挥。

谢嘉生也表示，云东海生物港未来将形成产学研一体的高端生物医药产业专区，打造“高端制造+高端研发+高端医疗”万亩产业园区，广东医谷·云东海生命科学园项目希望能够起到集聚资源的带头作用，未来也将更多参与这一万亩产业园建设、协助规划。