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今天（10日），教育部发布《普通高中学校办学质量评价指南》，从办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面明确了普通高中办学质量的评价标准。提出严禁高三上学期结束前结课备考、升学率不与教师评先评优挂钩等要求。

严禁高三上学期结束前结课备考

为防止抢赶教学进度，《评价指南》要求各地普通高中严格按照课程标准实施教学，统筹制定教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，严禁高三上学期结束前结课备考。严禁法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课。

学校要指导学生根据国家发展需要和自身兴趣特长选择选考科目，不得违背学生个人志愿组织要求学生普遍选考特定科目，坚决避免功利化选科选考。

升学率不与教师评先评优挂钩

《评价指南》提出，突出全面育人和教育教学实绩，克服唯分数、唯升学的评价倾向。完善校内绩效工资分配办法，坚持绩效工资分配向班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，将教师参与考试命题工作纳入绩效考核等。

普通高中要正确处理考试升学与发展素质教育的关系，将高考升学率作为全面实施素质教育的客观结果之一，不给年级、班级、教师下达升学指标，不将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩，不公布、不宣传、不炒作高考“状元”和“升学率”。

开齐开足开好国家规定课程

学生需掌握多项运动和艺术技能

《评价指南》还提出，要开齐开足开好国家规定课程，特别是技术（含信息技术和通用技术）、艺术（或音乐、美术）、体育与健康、综合实践活动、劳动、理化生实验等课程，有效开发和实施选修课程。劳动课程平均每周不少于1课时。

此外，还提出学生在校内每天锻炼至少1小时，体质健康监测达标，掌握1—3项体育运动技能，有效控制近视、肥胖。掌握1—2项艺术技能。

  1月10日，记者从市住房和城乡建设局获悉，佛山市日前正式出台《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程合同履约管理的通知》（以下简称《通知》），全面推进“互联网+”合同履约管理，促进建筑业持续健康发展。

  《通知》指出，为规范订立合同，目前我市已建立市工程合同与造价管理服务信息平台（以下简称“合同平台”），后续发承包双方应通过合同平台履行合同网签手续，订立合同时应按规定约定承包范围、工程造价（附合同造价文件）、工期（含开工、竣工日期）、质量标准、价款（过程）结算及支付方式等事项，明确工程量计量、新增和变更工程价款、现场签证和索赔等结算依据的程序、方法和时限。

  《通知》明确，实行招标的工程，合同的主要条款应与招标文件、中标的投标文件内容一致，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。属于政府投资项目的，合同不得约定由施工单位垫资建设。

  市住房和城乡建设局相关工作人员表示，为确保工程竣工后尽快完成竣工结算，改变过去“秋后算账”的结算方式，后续我市合同金额为3000万元以上（含3000万元）或合同工期为二年以上（含二年）的建设工程，发承包双方应在合同中约定施工过程结算节点，在该节点通过质量验收后，应及时完成过程结算工作。

  《通知》还规定，我市将实施人工费用与工程款分账管理和用工实名制管理，订立合同时，应对承包人设立农民工工资支付专用账户、工程进度款中人工费用比例（或数额）、人工费用拨付的期限（不得大于一个月）等事项作出明确约定。

  发包人作为第一责任主体，后续要严格落实项目法人责任制，对工程的建设全面负责，按规定完善工程建设各项手续，按照合同约定支付工程价款。如若发包人未按合同约定支付相应工程价款，承包人有权按照合同约定的程序停止施工。

  为优化我市营商环境，减轻企业负担，我市还推行承包单位以工程保函方式替代现金缴存的保证金。其中，承包人自愿选择履约保函（发包人对等提供支付保函）、工程质量保证保函、农民工工资支付保函替代保证金的，在办理合同网签登记时，可根据系统提示录入保函相关信息。