佛山维也纳国际酒店 绿岛广场店

12月16日，《构建“佛山益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》（以下简称《行动方案》）全文正式印发。佛山将深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，积极构建佛山“益晒你”企业服务体系，持续打造一流营商环境，更大激发市场活力和社会创造力，不断提升市场主体的获得感和满意度。

今年，佛山提出把打造一流营商环境作为“一号改革工程”。佛山市第十三次党代会进一步明确提出，未来五年，要实现创新发展向高质量快速跃升，务必成为营商环境制度改革领头羊，建立完善的佛山“益晒你”企业服务体系。对标国际最好最优标准，佛山制定了《行动方案》。

该方案全文8000多字涵盖56条举措，包括深化商事制度“1时代”改革、深化工程项目高效审批改革、深化办税服务“零上门”改革、深化跨境贸易便利化改革、深化金融服务普惠性改革、深化行政审批“标准化”改革、深化政府采购“阳光化”改革、深化行政监管精准化改革、深化法治化环境机制改革等九方面主体措施，以及总体要求和保障措施。

《行动方案》强调，任何改革都不得增加企业负担，任何服务都不得附加额外条件，任何监管都不得简单一罚了之。政府对企业要做到“十个没有”，即没有推诿扯皮、没有吃拿卡要、没有权钱交易、没有暗箱操作、没有随意执法、没有侵权争利、没有违规收费、没有优亲厚友、没有诚信失守、没有插手干预，构建亲清新型政商关系。

值得关注的是，《行动方案》提出统筹综合监管，探索非实地远程监管，提高核查效率效能，推动实现监管无事不扰、无处不在。实施全面联合监管，实现“进一次门查多项事”，最大限度地减少和避免对企业正常生产经营活动的干扰。

优化法治营商环境，让企业真正感受到“有温度的执法”。《行动方案》提出，公正高效办理涉及市场主体的各类案件，切实加强羁押必要性审查，最大限度减少羁押。对涉嫌违法犯罪的市场主体法定代表人、主要管理人依法慎重采取拘留、逮捕等人身强制措施。

《行动方案》还提出，加强“佛山制造”品牌宣传，强化“佛山制造”品牌建设、保护和推介，持续扩大“佛山标准”产品覆盖范围。此外，设立市、区营商环境改革创新奖，并在市、区两级行政服务中心加挂“益晒你”企业服务中心，让“营商好环境、佛山‘益晒你’”服务企业理念和品牌广为传播。

佛山将对《行动方案》实行“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”，以年度为周期滚动更新，确保营商环境改革不止步，各项措施始终处于优势地位，从根本上解决打补丁、加码式出台新政策造成体系混乱和互相矛盾等问题。