1.3亿元扶持资金+丰富政策福利，佛山等你来！

显山露水，赛龙夺魁之志

谈古论今，仰望星空之谋

12月14日，首期“魁星阁论坛”在被称为“千灯湖制高点”的魁星阁七楼举行，南方财经全媒体集团党委书记、董事长任天阳，广东金融学院院长、教授雍和明，广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长、广州市社会科学院高级研究员彭澎，暨南大学产业经济研究院院长、教授陶锋等专家学者聚集一堂，为南海制造业高质量发展建言献策。论坛由广东制造业隐形冠军（南海）研究院执行院长、广东高成长投资控股有限公司执行董事李晓佳主持。

南海区委副书记、区长王勇在论坛上发表讲话，提出“十个坚持”，推动南海制造业向中高端发展，实现南海建设智造高地的雄心。

十个坚持

坚持制造为本，绝不迷失；

坚持区域竞合，绝不懈怠；

坚持土地整备，绝不停顿；

坚持科教驱动，绝不空转；

坚持扶持战新，绝不动摇；

坚持保护品牌，绝不手软；

坚持绿色转型，绝不迟缓；

坚持集聚协同，绝不封闭；

坚持财税支持，绝不缩减；

坚持亲清服务，绝不越位。

王勇首先感谢各位专家学者的精彩发言，称对于南海下一步的发展、研究下一步的工作非常有意义。他指出，下一步南海区政府如何推动制造业往中高端发展，实现建设智造高地的雄心，就是要做到“十个坚持”：

第一，坚持制造为本，绝不迷失。南海是一个以制造业为根和魂的地方，绝不允许有迷失方向的地方。

第二，坚持区域竞合，绝不懈怠。区域之间的竞争也非常激烈，竞争是压力，但也是合作的机会，南海绝不能懈怠。

第三，坚持土地整备，绝不停顿。现在南海的开发强度已经超过52.2%，不可能再有存量、大量的空间，我们在增量上没有办法想的情况下，就必须在存量上面想，所以现在实行全域土地整治，下一步就是要坚持产业用地的规模绝不能减少。村级工业园改造，工改工、集转国的方向绝不能动摇，支持产业发展的意志绝不能动摇。

第四，坚持科教驱动，绝不空转。南海的科教是全市最好的，我们有42个平台，其中16个是省级以上，还跟外面的大学签订了很多合作协议，这些协议一定要用到实处，让它真正为我们的产业服务。

第五，坚持扶持战新，绝不动摇。“战新”是指战略性新兴产业，氢能产业的成功案例证明了，只要我们有战略的定力，只要有合适的路径，我们一定能够开辟一个新的天地。除了氢能产业，我们在新材料、生物医药、新一代电子科技等新兴产业也一定会打开一个新的局面，这个我们有坚定的信心。

第六，坚持保护品牌，绝不手软。品牌一个是指企业的品牌，一个是知识产权。我们要通过营造一流的营商环境，使企业真正能够全身心投入科技创新、创出自己的知识产权，打造好自己的品牌，各个都做成百年企业，这样才是我们的未来。

第七，坚持绿色转型，绝不迟疑。绿色转型绝不是权宜之计，绝不是一个被逼被迫、迫不得已的过程，而是应该是一个主动适应，抢占先机的过程。通过能源消耗、能耗比例的降低，可以实现企业经济效益的提升，更要通过环境友好型的产品和服务，提高企业的市场竞争力和市场占有率，这才是长久之道。

第八，坚持集聚协同，绝不封闭。产业链协同发展已经证明是一个非常有效的路径，政府对企业的精准服务就是要扶持产业链，产业链形成以后，起码能够发挥六个方面的好处：一是就近供应，可以稳定供应链；二是集中采购，可以降低成本；三是联合研发，可以提高效率；四是打造区域品牌，可以扩大影响力；五是行业自律，可以维护正常的市场秩序；六是跟政商之间形成一个稳定的沟通渠道。

第九，坚持财税支持，绝不缩减。南海对制造业企业数字化智能化转型以及科技创新的投入支持绝不减少，并且要大幅地提升。企业如果是两化转型，如果是为了科技创新，跟区政府拿的补贴越高、越多，区长就越高兴。

第十，坚持亲清服务，绝不越位。我们不仅要做好服务员、店小二，更加要成为一个守望者，一个守业者，一个捍卫者，相信有南海这么好的产业基础，有企业家的共同努力，我们一定会再创辉煌。

首期“魁星阁论坛”，出席活动的专家学者围绕南海产业发展展开大讨论，为南海制造业高质量发展动力机制转换建言献策，向全区发出“思想再解放、改革再出发”的时代最强音。

以改革激发全面转型活力，全力打造现代化活力新南海，是南海立足新发展阶段作出的重要战略抉择。当前，南海改革转型又到了一个新的历史关口，面临的诸多问题前所未有。比如制造业“大而不强”“散而不聚”，创新平台数量不少但实效不强，工业投资占全社会固定资产投资的比重不大，土地、资源、环境等约束日益凸显等。

千灯湖畔，魁星阁上，登高望远谋新策，凝心聚力启新程。“魁星阁论坛”旨在加速推动南海区政府工作报告提出的八大转型任务，着力破解面临的上述突出问题和挑战，聚焦壮大实体经济、推动南海制造业高质量发展，更加坚定“实业报国的初心，打造智造高地的雄心，实行工业优先的决心”。

“高质量发展的时代命题下，南海作为制造大区，南海的担当在哪里？”在论坛伊始，任天阳率先进行分享，在他看来，推动高质量发展，是时代提供给南海的新机遇。南海要加强政策引导，营造一流的国际营商环境；要着力培养高端产业集群，抢占战略新兴产业的制高点。同时南海还要传承、发扬好南海企业家精神这一企业发展的动力和源泉。

雍和明表示，中小企业是南海产业、经济发展的根基，南海要针对中小企业建立评价体系，根据不同的企业给予分类指导、提供不同的政策支持。同时他还建议，南海要加强企业上市指引，鼓励南海中小企业用好北交所这一平台，解决企业融资难、融资贵问题。

“大学不仅能培养人才，也是凝聚人才的平台。”在彭澎看来，南海要实现发展动力机制转换，要坚持科技驱动这一主线。对于如何让科教人才聚集南海？他认为南海可以继续坚持探索借助实验室来凝聚院士等高层次人才，带出博士梯队，带出产业集群，促进产业升级。与此同时，他认为，推动新旧动能转换，要把数字产业化作为新的增长点。

针对传统制造业大区如何破解路径依赖问题，陶锋认为，新兴产业发展有两种模式，一种是外部嵌入式，是无中生有，南海的氢能就是这样一种例子；另外一种是传统产业衍生出来，这部分是最有市场动力的部分，南海应该特别重视。陶锋认为，传统产业的转型，一定要跟新一轮科技革命深度结合，特别是数字技术、人工智能等新技术。

“作为生于斯长于斯的企业，我们非常受鼓舞，我们企业能够就地升级，我们认为是可能的。” 广东珠江开关有限公司董事长张柏成在论坛结束后表示，希望提的一些建议，能够真正在南海落地。

在当日论坛举行之前，与会的专家学者、智库机构还参观考察了佛山维尚家具制造有限公司、韵量燃料电池（广东）有限公司、佛山仙湖实验室，了解南海的产业发展现状。

据悉，此次论坛是南海为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，贯彻落实佛山市第十三次党代会精神、南海区第十四次党代会精神，进一步统一思想、凝聚共识、形成合力，推进“思想再解放，改革再出发，建设现代化活力新南海”大讨论而筹划举办的思想盛会。

首期“魁星阁”论坛主题为“从氢能产业大会看南海制造业高质量发展动力机制转换”，由南海区委宣传部、南海区工商业联合会（总商会）主办，珠江时报社、广东制造业隐形冠军（南海）研究院、南海智库研究院承办。区委副书记、区长王勇，区委常委、宣传部部长吕园园，以及区委办（区府办）、区委宣传部（文广旅体局）、区发展和改革局、中国国际贸易促进委员会广东省南海区委员会、区金融办、区工商联等相关部门负责人参加论坛。

前段时间

位于高明区杨和镇的坑美梯田火了

在视频号、抖音等网络平台上

关于“坑美梯田”的视频收获了无数收藏与点赞

过去，紧靠着高明皂幕山风景区，坑美村却从没“借过光”，从“养在深闺无人识”到如今声名大振，坑美梯田的火爆能否给“修养”已久的皂幕山景区开放提供什么启示？在推进国家全域旅游示范区的建设中，高明能否打响绿色生态牌在粤港澳大湾区中脱颖而出？

12月1日清早，高明区杨和镇坑美村。雄英酒楼的进菜越野车，准时驶上井皂线通景公路（下称“井皂公路”）。

坐在副驾驶位置的老板娘英姐不停向车窗外张望。绵延起伏的山峦中，柏油路蜿蜒曲折，两侧景观秀美如画，沿线村落古韵悠悠。

这条全长5.89公里的井皂公路，宛如一条飘动的玉带，将偏僻乡村和外面的世界连通了起来，带火了沿线5个传统古村落的乡村旅游，更让鲜为人知的“坑美梯田”突然爆火。

作为井皂公路沿线配套打造的叠水梯田景观，坑美梯田原本只是为了美化公路路域环境，却借助游客们在视频号、抖音等多个社交平台上的点赞推荐，意外成为了众人追捧的“网红”景点。坑美梯田火出圈，用“无心插柳柳成荫”来形容并不为过。

坑美梯田位于皂幕山脚下，过去是一块石漠化严重的山间平地，面积近200亩。今年，为深挖皂幕山景区山水人文资源，杨和镇大胆将这片荒山坡打造成叠水观光梯田，通过“夏种水稻冬种油菜”营造四季美景，提高公路沿线绿化美化水平。

景观美化的效果显而易见。如今的坑美梯田，层层叠叠的稻穗金黄灿烂，潺潺溪流沿石阶蜿蜒流淌，秀美风光迎来了一批又一批省内外、周边的游客。沿线旅游新业态也随之出现，形成了土特产销售、特色生态农业、农家餐饮等多业态融合发展的经济带，让村民吃上了“旅游饭”，为乡村振兴注入新的活力。

事实上，坑美梯田“出圈”是偶然，但也并非偶然。我们在进一步深究后发现，坑美梯田“出圈”的背后，是多方面、综合性原因的叠加。一方面，井皂旅游公路的建成极大提升了景点通达性；另一方面，通过短视频、媒体等舆论宣传，将坑美梯田的品牌打响。更重要的是，坑美梯田属于并不多见的自然景观，放在高度城市化的珠三角核心区来说，显然是有相当的魅力。

此次坑美梯田“出圈”，无疑为皂幕山景区重新开放打响第一炮，为即将“复出”的皂幕山景区带来更多底气。

高明区第十三次党代会提出，坚持“全域旅游、全城共建、全民共享”，整合区内发展资源要素做活“旅游+”文章，推动总投资超200亿的21个重大文旅项目建设，启动皂幕山旅游带开发建设，争创国家级全域旅游示范区。

“高明旅游未来龙头必然是皂幕山，它可以成为整个高明全域旅游的驱动力。”在高明区文化旅游“十四五”规划技术负责人、华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任助理、城乡规划师朱亚洲看来，有别于盈香生态园和美的鹭湖森林度假区两大传统封闭式景区，皂幕山以生态旅游为主，可能对周边产业辐射面更宽，带动力更强。

在高明区全力建设“全域绿色低碳循环发展示范区”的背景下，拥有良好山水林田生态资源的皂幕山，无疑将扮演更重要的角色。

朱亚洲认为，高明应抓住坑美梯田火爆的契机，以皂幕山为核心，联动山下乡村，重点做好“山上、山下”两项工作，推动成为高明全域旅游发展新引擎。

一方面，在山上树品牌，打造皂幕山龙头景区。通过皂幕山提质升级，加快景区对外开放，打响“佛山第一峰”品牌形象，同时积极引导乡村旅居、精品民宿、低空飞行等业态集聚，打造大湾区山地旅游新高地。

另一方面，在山下做产业，打造乡村文旅产业带。推动井皂公路由“风景廊道”向“产业廊道”转变，引导井皂公路沿线井头村、石坎村、横坑村、坑美村等乡村发力发展乡村旅游，加快布局大布万亩坚果产业园和杨和十里文旅等重点项目。

山上树品牌与当前皂幕山打造垂直差异化景观不谋而合，山下做产业则意味着通过链接皂幕山资源，建设与“皂幕山观光”错位互补的生态休闲旅游产业集群，推动乡村旅游提速升级。

在过去，“佛山第一峰”的美誉，造就了无与伦比的皂幕山旅游优势，但“其一览众山小”的虹吸效应，导致皂幕山景区在过去呈现一山独秀、周边平淡、结构单一、留不住人的困局。如今井皂线通景公路的出现，改变了皂幕山景观结构单一的情况，将沿线生态资源和乡村旅游资源串点成线，构建起生态旅游目的地空间系统。

杨和镇文体旅游发展中心副主任、皂幕山景区负责人罗信杰透露，今年10月，该景区已基本完成地质灾害治理工作，并按需完善相关配套设施，新改扩建了旅游集散中心、停车场、旅游公厕等。目前正加快打造垂直差异化景观，将建设皂峰樱花峪、“皂幕之巅”观景平台等，增强景区的核心竞争力，力争2022年上半年景区全面对外开放。

一个网红打卡点带火一座城市，在互联网时代已经不再是妄想。对于正在全力创建国家级全域旅游示范区的高明而言，坑美梯田“出圈”有着更深远的意义，让人们看到了“出圈”背后的广阔旅游资源腹地。

放眼整个粤港澳大湾区，绿色生态是高明最大的硬核竞争力，广袤的乡村资源让高明走出差异化发展的全域旅游路径。

多年来，高明森林覆盖率居佛山五区之首，建成国家生态文明建设示范区。全区938平方公里的辖区面积中，有700平方公里为湖泊、山林和农田。其不仅有着“六山一水三分田”的资源禀赋，还一直保有几个“佛山之最”：皂幕山这一佛山最高峰，深埗水水库这一佛山水面面积最大的水库，以及佛山最高的森林覆盖率、最优的空气质量。这些生态家底，构成了高明发展全域旅游的先天条件和坚实底气。

当然，我们也要看到，目前高明的旅游产值并不高，要想承接粤港澳大湾区庞大的消费力，高明旅游还有不少短板需要补足。面对当前的发展机遇，高明出招要快要早，全域旅游做出特色和品牌，做到人无我有、人有我优，做出独一无二的竞争力。

结合高明提出建设“湾区枢纽新门户、临空经济新中心、田园城市新样本”目标定位，乡村旅游作为岭南田园城市新样本的核心组成部分，在全区打造出了乡村旅游的“坑美样本”，成为高明区推动绿水青山转化为金山银山的生动实践。