佛山出台校外培训机构预收费监管新政

日前，教育部印发《关于公布第二批“一校一案”落实〈中小学德育工作指南〉典型案例名单的通知》。经省级推荐、专家评审，教育部基础教育司在全国确定了224个典型案例。广东上报的10个案例全部入选，其中佛山2个案例入选，分别是顺德区容桂小学的《多元优势促发展，和韵少年梦起航》和南海实验中学实验小学部的《基于“宽教育”的“三全育人”新样态》。

第二批“一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例名单（广东）

佛山市顺德区容桂小学以“多元和韵，优势励人”为办学理念，以“容美立人”为校训，树立“多元和谐”的校风、“博学善思”的学风和“博识善教”的教风；以“培养悦纳自我、关爱社群、理解自然，具有国际视野的现代中国小公民”为育人目标，努力建设一所高品质、现代化的“多元优势教育”品牌学校。多年来，学校坚持党的领导，全面贯彻党和国家的教育方针，聚焦立德树人，深化德育课程改革，不断加强社会主义核心价值观教育、中华优秀传统教育、劳动教育和家庭教育，取得了丰硕的成果。

佛山市南海实验中学实验小学部建立校本德育评价体系，提高德育工作成效性，凝炼校本德育特色。通过创新育人机制、推动课程阶梯式实践、打造特色校园文化，建构全员、全程、全景的“三全”育人模式，把教育做“宽”，把“人”字写大，满足学生的个性化发展需要，培养学生宽人、宽已、宽学、善学、乐学的特质，促进学生全面发展，推动学校德育工作上新台阶。

近年来，佛山市深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，加强和改进中小学德育工作，深入实施《中小学德育工作指南》，成效显著。2020年，在教育部基础教育司公布的首批“一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例名单中，佛山市铁军小学案例《红色基因生生不息 铁军精神薪火相传》榜上有名。

日前，桂城街道办事处召开平洲工业园改造提升工作会议，提出要借力全区全域土地综合整治的东风，调动全街道的党员、干部、群众，大力推进连片村级工业园改造、连片工业用地整备，促进空间格局全面优化、城市功能完善提升。珠江时报推出“村改总攻 桂城战队”系列报道，聚焦桂城村改的示范案例、一线实况和走读故事。

一边是现代化的文翰中学、高大上的文翰湖公园、高精尖的季华实验室，一边是广佛知名的佛罗伦萨小镇、链接世界的虎牙全球研发总部，位于中间的平洲工业园就像是一块“夹心饼”，低矮厂房、低端产业、低投资回报的业态显得格格不入。

作为佛山市20个千亩万亩连片产业社区之一，平洲工业园的改造持续推进。今年，随着南海全域土地综合整治攻坚战的打响，桂城把村改总攻的最猛火力集中在这一地块。

产业转型升级

时不我待

2021年的日历翻到了最后一页，百度地图上多了一个平洲工业园升级改造指挥中心。点开地图，这个地方让人既熟悉又陌生。隔着一条东平水道便是文翰湖公园和季华实验室，跨过一条三龙湾大道就是佛罗伦萨小镇。

显得突兀的不只是地图上的名称和标识，从三龙湾大道驶进顺泰路，小车走过颠簸不已，目及之处也从高楼建筑变成了低矮厂房和商铺，公交车站上“全国博士后创新创业大赛”的广告海报格外耀眼。

平洲工业园位于桂城街道三龙湾大道（原魁奇路东延线）沿线，东至泰山路，南至三龙湾大道，西至五斗桥，北至东平水道，西有广珠西线，南有三山立交，东有在建的南海有轨电车1号线，未来将连接广州南站。工业园的东北侧有佛山先进制造科学与技术的广东省实验室——季华实验室落户于该片区。优越的产业优势，足以支撑平洲工业园新的时代定位——承接季华实验室溢出效应的高端创新与智造平台。

高质量发展势不可挡，产业转型升级时不我待。随着周边重大项目的一一落地及城市间的激烈竞逐，加快平洲工业园改造提升已迫在眉睫。

消除工业园隐患

刻不容缓

进入平洲工业园，可以看见厂房以混凝土厂房和钢结构厂房为主，现状建筑物层数主要以1-2层为主，局部约3-5层。据粗测估算，工业园内现有生产企业约100多家，以五金机械、纸品、布艺、红木等生产企业为主，沿街商铺数十家，总建筑面积约142万平方米，毛容积率为0.5，空间利用效率较低。

河涌旁有多家纸品、布艺厂企。

工业园土地权属涉及桂城多个社区，包括平东、平南、平北、江滨东一东二、东区、中区社区，无论是哪个社区，园区的环保和安全监管都是老大难问题。“一是现有的企业很难达到桂城的环保标准，我们的监管压力很大；二是低端厂房存在很多安全隐患，光是刮风下雨我们都提心吊胆了。”园区其中一位管理人员介绍道。

据统计，单是桂城环保部门对平洲工业园的巡查，今年已出动执法人员500余人次，巡查企业230余间次，责令整改32家次；对无证照污染企业，联合相关职能部门取缔6家。

工业园区内河涌穿流而过，而旁边有大量纸品、布艺、红木等企业，废气废水等污染问题也成为一大环境隐患。因此，为了保障周边居民安全和保护子孙后代赖以生存的环境，加快平洲工业园改造提升已是刻不容缓。

集体经济增收提质

正当其时

村居是村改的主战场，也是村改的最大受益者之一，所涉及的村居对平洲工业园改造的态度如何？

在平洲工业园升级改造指挥中心，前来开会的络绎不绝，有街道各职能部门抽调的精干人员，也有来自所涉社区的干部。其中，几位平北社区的社委在升级改造规划图前驻足讨论，“我们平北只有50多亩地，现在租金收入大约几十万元一年。”其中一位社委告诉记者，集体经济与厂房的租约还有两三年就要到期了，希望政府能加快推进改造的速度。

深入了解平洲工业园的发展史，可以发现这里蕴藏着对“发展”的渴望。“我们的厂房是30年前建的混凝土厂房，最开始是以五金机械类为主。10年前已进行了一次产业升级，转型为医疗器械、照明家具等行业，其中有2间还是规模以上企业。”平东社区党委书记罗锦华说，但旧时代的厂房结构和规模制约着企业的发展，同时也困住了集体经济前进的步伐。

曾获“南海区2020年度村改先进集体”称号的桂城村改先锋平南社区，是此次平洲工业园的主力，权属土地面积超600亩。此前已自行改造了汇科国际科技园，希望能在高质量发展上有更多突破。

紧挨着工业园区就是平南社区的顺利村，无论是村容村貌还是公共设施配套，还有很大的提升空间，道路还不算宽敞平整，河边也没有一河两岸，距离与区域定位相配套的品质生活和人民向往的美好生活还有很长一段距离。借力平洲工业园改造，争取对片区的整体提升，增强人民群众的幸福感、获得感。东风已至，正当其时。