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制造业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系。佛山作为全国唯一的国家制造业转型升级综合改革试点城市，目前正倾全力打造国家制造业创新中心。争创全市高质量发展新引擎，高明如何进一步推动制造业转型升级，锻造发展新长板？

高明区第十三次党代会报告提出，要心无旁骛发展制造业，坚定不移推动制造业高质量发展；要全力拓展发展空间，创造未来发展无限可能。

作为推进相关工作的职能部门负责人，高明区经济和科技促进局局长关广翔、市自然资源局高明分局局长潘海洋接受访谈时表示，将围绕区党代会报告的要求，着力推动制造业转型升级和发展空间拓展 ，助推高明锻造追赶超越的发展长板。

市委明确提出，要把“四大决心”坚持到底。其中两个“决心”就是改变产业不高端状况、招商不给力状况。

把这一愿景转变为发展现实，高明区第十三次党代会报告提出，要用实际行动变革制造业，再造一个制造业高质量发展新高明。在高端产业方面，要打造面向未来的支柱产业；在招商方面，要实现5年招商破3000亿的目标。

围绕“2+3”现代化产业集群，即打造装备制造、先进材料产业2个千亿元规模产业集群，推动健康食品、智能家居和新能源汽车等3个产业集群迈向500亿元规模。关广翔表示，未来五年，高明将实施产业“链长制”，把区内龙头企业培育为产业链“链主”企业，合作开展产业链招商，补齐高明产业链上下游配套服务不足的短板，支持龙头企业做大做强，巩固全区传统优势主导产业。同时，通过产业链招商，加快培育临空制造、数字经济、电子信息、生物医药等新的产业增长点，加快构建现代化产业体系。

在用心培育壮大“专精特新”企业集群方面，高明将坚定不移扶持大型骨干企业发展，并同样重视广大中小微企业的发展壮大，且为之提供成长转型的通道。通过各镇街特色产业平台，为广大细分行业专、精、特新企业提供优质载体和产业服务，同时建立面向广大中小微企业的专精特新企业培育库，推动高明地方经济形成既有小草、也有灌木和乔木的健康有序产业集群。

推动制造业加速转型的号角早已吹响。接下来，高明将通过产业政策引导，财政资金和金融信贷投放，支持制造业企业引入数字化技术和应用机器人，对生产管理和生产技术实施智能化改造。另一方面，高明将继续以打造一批科创平台，激发企业创新活力。

招商引资，是高明引入新的发展动能，补足产业发展短板、化解产业低端困局、争当全市高质量发展新引擎的重要抓手。

对于报告中提出5年招商破3000亿元的目标，如何落实？

关广翔表示，接下来，将从三个方面入手。一是实施招商体制改革。将成立由区委书记、区长任双组长的招商引资领导小组，把区、镇两级资源要素统筹起来，组建一支高素质、专业化招商队伍，同时瞄准广深莞、京沪、江浙等地产业外溢资源丰富地区开展驻点招商。二是对在谈重大产业项目全部成立工作专班，由区领导统筹协调、逐个跟进，争取更多引进50亿元乃至超百亿的优质龙头项目。三是围绕产业链精准招商，引领带动全区产业结构实现优化升级。

空间和载体，向来是支撑发展的重要因素。

高明区第十三次党代会报告提出，高明要全力拓展发展空间，高质量实施新一轮国土空间规划，加速全区国土空间结构全方位深层次变革，为产业升级、城市提质和生态保护提供更强有力的承载支撑。

“新一轮国土空间规划着重优化、拓展了高明区的未来发展空间格局。”潘海洋表示，接下来，高明将以珠三角枢纽（广州新）机场和高铁站的落户为契机，重新谋划“三新”城市的目标定位。

具体而言，依托空铁经济，融入湾区发展，以“高联动湾区西部综合交通枢纽、高水平对外服务配套窗口、高效率现代先进产业基地、高品质生态人文宜居城区”为规划目标，把高明区打造成湾区城市发展新样本。同时，构建“一轴两城三副”的城镇发展格局，重新统筹优化建设用地布局，明确区内重点发展地区和各类自然资源要素配置，强化底线约束，为可持续发展预留空间。

从数据看，高明国土空间规划上报方案划定生态保护红线139.57平方公里，划定永久基本农田61.27平方公里，划定城镇开发边界208.41平方公里，开发边界在现状城乡建设用地基础上扩展了2.6倍。

规划至2035年，高明全区建设用地控制在173.83平方公里，国土空间开发强度由目前现状的13.05%拓展至未来的18.54%，增幅比例为全市五区第一，同时高明区城镇开发边界力争达到208.41平方公里，为未来发展预留空间。

关于如何拓展产业用地，潘海洋介绍，在国土空间规划方案里，重点落实了产业用地空间的拓展，在增加的51平方公里的新增规模，以及为未来发展留白的35平方公里城镇开发边界区里，除了交通用地、商住配套以外，至少留出70%以上的空间给产业，以支撑经济高质量发展。

建设符合产业需求的高品质发展空间，未来五年，高明将提升土地节约集约利用水平，确保完成三年7552亩的改造目标任务。

对此，潘海洋表示，将依托“工改工”项目扶持办法等，释放政策红利、解决村改历史问题；将强化联合执法，并建立招商引资项目准入评分标准及企业投资负面清单，坚决把“三高一低”企业挡在门外；将大力开展驻村直联、“村村响”广播平台、召开现场会等宣介方式，帮助村民算好“村改”经济账，最大限度激发其改造积极性。

11月24日，佛山市生态环境局公布了今年1至10月全市水环境质量及变化排名情况，五区中，顺德区水环境质量排名第二，改善排名最为靠前；全市32个镇街中，顺德区陈村镇水环境质量排名第一。 数据显示，2021年1—10月，佛山各区水环境质量排名分别为禅城、顺德、南海、三水、高明；在改善排名，即综合污染指数变幅上，顺德水环境质量改善最为明显，排名第一，其后分别为高明、三水、禅城、南海。在全市32镇街中，水环境质量排名前5名分别为陈村、乐从、北滘、九江、南庄。

就在此前刚刚召开的顺德区第十四次党代会上，顺德提出要坚持以水美城、以水兴城，开展水环境治理大会战，重塑水韵凤城魅力，打造美丽中国标杆。水环境治理大会战如何出牌？佛山市生态环境局顺德分局党组书记、局长何广辉表示，将按照佛山市全流域强统筹大兵团分层次的水环境系统性综合治理思路，全力保障国考、省考断面水质达到考核要求，于2025年底消除劣Ⅴ类水体和农村黑臭水体。“十四五”期间，顺德将围绕七个方面开展水污染防治工作，包括推进重点流域综合整治、优化执法方式提升执法力度、加快开展入河排污口清理整治行动、持续完善全区地表水监测体系、完成工业集聚区“污水零直排区”建设、开展生活污水处理提质增效行动、开展渔业生态健康养殖及尾水处理。