国务院同意在佛山设立跨境电子商务综合试验区

  据中国政府网公布的消息，国务院同意在佛山等24个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。

  根据批复，跨境电子商务综合试验区（下称“综合试验区”）建设要按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，积极适应产业革命新趋势，复制推广前三批综合试验区成熟经验做法。

  综合试验区要对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级，开展品牌建设，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，推进贸易高质量发展。

  批复中提到，有关省（自治区）人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求，因地制宜，突出本地特色和优势，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。

  以下是中国政府网公布的批复原文

  佛山为何会成功获批？

  优秀的制造业“基因”奠定胜机

  一直以来佛山都是珠三角地区核心制造业基地，家具、建材、家电、照明等产品在世界产业格局中极具竞争力，可为跨境电商提供源源不绝的优良产品。2018年地区生产总值9935.88亿元，实现规模以上工业总产值2.16万亿元，分别排名全国第17位和第6位。2019年1-3季度，佛山市实现地区生产总值7931.79亿元，增长7％，发展态势稳中有进。

  然而与其他制造业大市不同，佛山的民营企业占绝大多数，勇当人先的民营企业家精神扎根佛山，佛山企业家更愿意做出新改变。至2018年底全市拥有民营企业达28万户，占全市企业数的90%，民营经济增加值占地区生产总值比重达62.5%，对全市工业增长贡献率达80.1%。美的、碧桂园、格兰仕等民营企业根植性强，市场嗅觉极其敏锐，且有能力、有资源、有产业支撑、有转型电商的内在动力，形成了极其有利于跨境电子商务发展的创业氛围。

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  制造业的蓬勃发展促使佛山开拓国际市场能力不断增强。作为我国经济外向度最高的城市之一，佛山生产的产品远销世界200多个国家和地区，2018年全市实现外贸进出口总额4599.3亿元，同比增长5.5%，其中出口总额3527.4亿元，进口总额1071.9亿元。经过多年来的外向发展，佛山不仅形成了产品优势、渠道优势、人才优势，还有市场开拓的策略优势。另外，“单一窗口”国家标准版已覆盖佛山全市五区口岸，构建了集通关监管、质量认证、资金结算和退免税服务、信用风险防控、跨境电子商务统计、配套服务于一体的综合服务体系，为跨境电商提供了强有力的技术支撑。

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  如今，佛山已形成上下游相配套、业态丰富的跨境电子商务产业体系。据佛山市跨境电商协会统计，目前全市从事跨境电商业务的企业约有600多家，产业关键要素齐备，跨境电子商务产业生态圈基本形成。2018年全市电子商务交易额约8827.05亿元，同比增长约25.47%，已涌现一批电商龙头，如广东新安怀电子商务有限公司连续五年成为中国民营外贸企业500强之一。此外，跨境电子商务园区建设实现特色主题和差异化发展方向，加快了资源集聚整合。如佛山跨境电商清关中心（禅城、南海、三水）积极拓展对外贸易、培育贸易新业态新模式，成为全市跨境电商发展新动能。

  成功获批后

  佛山将肩负哪些重任？

  随着智能时代的迈进，全国传统制造业正掀起变革与转型升级大浪潮。据佛山市商务局相关负责人表示，佛山市获批建立跨境电子商务综合试验区后，将从两方面入手，深入探索电子商务促进制造业转型升级新路径，为全国制造业转型升级提供借鉴和经验。

  一是建立制造业跨境电商新模式。

  佛山市将依托制造业优势，推动传统优势行业与跨境电子商务融合创新，做大跨境B2C、B2B2C交易规模，重点探索跨境电商B2B模式、探索推行由制造厂商直接对接海外零售商、消费者的M2B、F2C、M2C、C2M等跨境电商创新模式，实现线上接单，线下生产、配送，将强大的佛山制造与海外仓、境外物流、境外售后有机结合起来，为国内众多同类型工业城市的转型升级提供宝贵的借鉴，为国家制造业转型升级开辟新路。

  二是建立跨境电子商务综合监管服务体系。

  以综合监管和服务为导向，以佛山市跨境电子商务公共服务平台为依托，探索建立与完善适应跨境电子商务发展的管理制度、法规体系、标准规范体系和服务体系。同时推动佛山本地跨境电商综合服务平台的发展，实现跨境电子商务业务的便利化、高效化、可监管化、可溯源化，为跨境电子商务产业链各个环节提供跨行业、跨区域、规范化、阳光化、多功能服务的跨境电子商务综合服务环境，从而建立完整的跨境电子商务综合监管服务体系。

  接下来，佛山市力争到2021年，全市电子商务交易额突破10000亿元，全市跨境电子商务交易额突破130亿元。其中网络零售额占社会消费品零售总额比重超过15%，企业电子商务普及率超过95%，企业供应链网络化协调能力全面提升。