禅城张槎街道创新推进工业园区综合整治提升

厘清职责细分任务，打通防灾、减灾、救灾“最后一公里”

7月27日，溶洲村治安队在溶洲辖区井深村防汛责任段进行防汛演练。

8月7日，溶洲村治安队在辖区内对水浸黑点、厂房、仓库巡查，避免发生安全事故。

  防汛物资是否充足？物资是否有破损？……对照着防汛物资清单，南庄镇溶洲村“三防”信息、物资专管员何永铵在村里三防物资仓库边清点边勾选，然后对物资进行调试，记录产品状态，确保在有需要的时候用得上。

  今年3月，溶洲村被列为南庄镇村级三防标准化建设试点。事实上，这是南庄镇应急管理办公室为了完善镇村两级三防预案，从应急响应级别、职责分工等方面对村级三防工作进行重新梳理，全面落实三防工作标准化建设，不断提升基层防灾能力的具体举措。这有利于进一步把监测预警和应急抢险的能力延伸到村居，有效打通灾害防御的“最后一公里”。

  选好试点 建设村级三防预案体系

  一旦遇到暴雨、台风等灾害，如何快速、及时将预警信息和救援工作传送落实到位，是村居三防工作有效开展的关键。

  由于南庄镇村委干部换届、人员架构的调整，镇村两级三防预案衔接不上等问题时有出现，南庄镇应急办在了解问题后，迅速响应。今年3月，在南庄镇应急办指导下，南庄镇三防办联合溶洲村委，从应急响应级别、职责分工等方面对村级三防工作进行重新梳理，通过实践验证及经验总结，形成村级三防建设方案，并推动其余村居进行三防标准化建设。

  为什么选溶洲村作为建设村级三防标准化的试点？南庄镇应急办副主任陈兆星表示，溶洲村北临东平河，南临吉利河，位于两条河流中间，人口数量多，分布的企业也多，防汛防风任务十分繁重，同时该村有着复杂多样的交通环境，涵盖了各种可能发生的灾害险情。“如果在溶洲都能做得好，那么在南庄镇的其他村都可以推进。”陈兆星说。

  村级三防标准化内容主要包括三防灾害应急预案和三防基础信息两大部分。其中，三防灾害应急预案主要落实村委指挥部和六大工作组职责分工，再根据暴雨、台风和洪水三大类型及其“白、蓝、黄、橙、红”5个响应等级，细化具体措施及责任人员。

  陈兆星表示，村级三防标准化的建设，在一定程度上可以避免推诿，明确每个责任人的职责，同时加强了镇村的三防工作对接，推动南庄镇三防体系建设。

  在三防基础信息方面，主要包括应急避难场所、危房、铁皮屋、水浸黑点及受灾转移群众名单等信息，是三防工作防范保障的重点。

  值得一提的是，根据疫情防控要求，南庄镇应急办在村级三防标准化建设中结合疫情防控，在村级六大工作组中设立防疫防控小组，重点保障防疫应急物资、设置防疫检测及观察区和疫情上报机制，确保在三防工作中落实防疫防控。

  挂图作战 极大提升应急工作效率

  昨日，记者走进溶洲村村委会，在醒目位置上，看到墙上悬挂着《村级三防分工图》及《村级三防示意图》。从防台风、防汛、防暴雨的灾害响应等级到分工架构，再到明确响应的防范措施和落实相关责任人，都一一标注在《村级三防分工图》上。

  “当发生暴雨、台风等情况时，在镇三防下发预警后，各小组主要负责人和成员可以根据应急处置流程各司其职，迅速开展救援抢险工作，大大提升了应急工作效率。”溶洲村党委书记、村委会主任陈伟全说。

  而《村级三防示意图》主要以三防基础信息为依据，在溶洲村委辖区地图上标注防汛责任段、防汛楼、水浸黑点、危房、应急避难场所等信息。同时，为提高实用性，图上还特别标注村委所在位置及方位指示标志，加强方向指示性。

  今年8月7日，当天有橙色暴雨预警，溶洲村两委干部林锦扩迅速响应，带领治安队巡查辖区内的水浸黑点、厂房、仓库，对水浸仓库实施断电停工停产，避免了安全事故发生。同时，治安队队员疏清有积水的黑点，保障了村民的通行安全。

  “在没有完成标准化建设前，都是村委负责三防工作的部门开展，在标准化建设后，全村委分为通知检查小组、转移救灾小组、应急抢险小组、防疫防控小组、后勤保障和保洁小组六个小组，带动了全村委的参与，每个部门都列入小组中，加强了部门与部门之前的联通，避免出现重复工作，提高了工作效率。”在陈伟全看来，溶洲村在完成村级三防标准化建设后，当有预警通知时，村委每个干部第一时间就知道自己的职责是什么，使村居的三防工作更加规范到位，提高了针对性。

  陈伟全表示，溶洲村治安队落实三防责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度，日常开展隐患排查，危房登记，在汛期会经常组织防汛演练提升应急抢险能力等工作，积极参与区三防办组织开展区、镇（街）及村（居）防汛责任人培训，提高三防工作业务水平。

  有了在溶洲村的实践验证和经验总结，如今，村级三防标准化建设已经在南庄镇各个村居全面铺开，南庄镇三防办相关负责人表示，各村居均已完成三防应急预案及三防基础信息编制，同时《村级三防分工图》及《村级三防示意图》已上墙，使村级三防工作直观易懂。

  “村级三防标准化的建立，完善了南庄镇村级三防责任体系，进一步把监测预警和应急抢险的能力延伸到村居，夯实了基层应急管理和防灾减灾救灾基础，筑牢了南庄镇三防安全网。”该负责人说。

河长制湖长制“季考”成绩单发布

  8月25日，佛山市召开2021年第三次河长办主任会议暨第二季度河长制湖长制工作检查总结会。会上公布了2021年第二次“季考”排名，并向前5名镇（街）各颁发100万元奖金奖励。

  在此次“季考”中，禅城区位列五区第一名。禅城区石湾镇街道、祖庙街道、张槎街道分别在全市32个镇（街）里排名第二、三、四名，各获得100万元奖金奖励，奖金将全部用于镇（街）湖长制河长制工作。

  禅城区本次能获得如此耀眼的成绩，有赖于在区委、区政府的统一部署下，全区各部门、镇（街）通力合作，各级河长勠力同心，对照《佛山市河长制湖长制工作检查方案》（试行），多措施强化河长制湖长制工作监督检查，狠抓落实各项重点工作任务。

  “我们打出组合拳，将区河长办常态化飞行检查、水利与环保部门定期分组抽查、镇街交叉检查、聘请第三方专业机构暗访检查、河涌周边小区物管志愿检查合五为一，层层压实各级河湖长和各镇街河湖管护责任。”禅城区住房城乡建设和水利局河长办相关负责人表示。

  值得注意的是，第三方机构采用科技（无人机）巡河+人工现场检查相结合方式，历时一个月对全区6条主要河道、166条内河涌、6个湖泊，进行全河段全面检查，共发现问题415个，确保河湖问题无遗漏。

  发现了问题，如何确保治理？为此，禅城区建立每日通报机制，及时将检查发现交办镇街，敦促立行立改。环保部门亦印发重点河涌问题周报，分别对4个镇街河涌问题进行通报。

  同时，禅城区河长办每周对检查发现问题整改情况进行跟踪核查，对问题整改不到位的镇街或河湖长进行提醒、交办、督办、约谈，确保发现问题整改到位，形成闭环。与此同时，禅城区通过积极开展河长大巡查专项行动、黑臭水体“回头看”专项行动、河涌水面和堤岸保洁专项行动、河湖“清四乱”集中行动等，推动河涌管护出成效。

  禅城区河长办相关负责人表示，下一步将完善建立区领导（区级河长）挂点重点河涌（黑臭水体）督导机制，充分发挥河长领治作用，从上到下示范带动。同时落实每日河涌巡查工作三级攻坚专班（河长办、部门、镇街），每日通报，立行立改，从而实现河湖管护问题早发现早整改常态化，推动河涌整治久久为功，再创佳绩。