佛山推进技能人才评价，把评价权“放”给企业

  “在人社等部门指导下，我们通过努力拿到了职业技能等级证书，成为一名持证技能人才，向‘工匠’迈进了一大步，对个人发展和职业规划都将是一次重要跨越。”昨日，佛山市提升技能生态暨职业技能等级证书颁发仪式在佛燃能源集团股份有限公司举行，该公司旗下三水燃气公司员工邝亮波分享了参加职业技能等级认定培训考核的体会。

  邝亮波是佛山首批企业职业技能等级证书获得者之一。为大力推动“广东技工”工程，服务制造业高质量发展，助力全市制造业数字化智能化转型，佛山市推行职业技能等级社会化认定，按照“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”原则，鼓励企业建立技能人才培养、使用、评价、激励制度，充分发挥企业自主评价技能人才的主体作用。

  首批企业职业技能等级证书颁发

  邝亮波全程参与了本次技能培训及考核环节，把自己入职公司12年来从事管道操作工以及设备检查管理岗位的经验结合起来，在学习培训中温故知新、在技能实操上精益求精。“通过培训老师贴近实际的案例讲授和耐心指导，我们在使用工机具、量度尺寸、管道快速安装等方面凝聚共识、涵养知识、增加见识，扎扎实实完成了培训考核的各项内容。”

  当天，佛山市人社局党组书记、局长严冰和佛燃能源集团股份有限公司党委书记、董事长殷红梅，向包括邝亮波在内的佛燃能源集团103名员工颁发职业技能等级证书，其中包括管工62人、燃气具安装维修工41人，他们成为佛山市首批职业技能等级证书获得者。该证书可在国家技能人才评价信息服务平台查询。

  “原先由人社部门组织的技能人才评价，注重理论知识和实际操作，而我们的评价体系中还要看他们的工作业绩，考虑之前12个月的出勤、质量和效率，包括职业能力、工作业绩、职业道德、理论知识四个方面评价内容。”殷红梅说，在市人社局的支持和指导下，公司经过多方筹备和努力争取，在今年4月通过专家评审，成为首个获得市职业技能等级认定资质的备案机构。

  企业可自主开展技能人才评价

  据了解，我国职业资格制度从1993年开始建立，分为专业技术人员职业资格和技能人员职业资格两大类，其中又分为准入类和水平评价类。社会化职业技能等级认定只将水平评价类纳入评价范围，涉及职业工种具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，劳动者可自愿参加评价。而准入类职业资格不纳入评价范围。

  实施新的职业技能等级认定制度后，具有一定工作基础、符合基本条件的用人主体，可到佛山市人社局申请为职业技能等级认定试点单位。经备案认可的单位，可根据国家职业标准或行业企业评价规范，对本单位职工的技能水平进行自主评价，为成绩合格者颁发相应的职业技能等级证书。这就意味着，技能人才水平怎么样，用人单位具有很大的自主评价权，政府部门负责做好技术支持、服务保障和监督管理。

  活动现场，市人社局为五区共15家企业发放职业技能等级备案函，包括全亿大科技、坚美铝材、碧桂园生活服务集团、溢达纺织、北汽福田汽车等一批具有广泛影响力和代表性的龙头企业。“企业自主开展技能人才评价，为各行各业能工巧匠的成长拓宽了通道。”殷红梅说，公司将结合职业技能等级认定制度，努力培养更多高技能人才。

  “开展职业技能等级认定，对企业，对院校，对培训机构，对企业员工都具有十分重要的意义。”市人社局副局长刘国斌指出，企业可根据生产实际需求，自主培养、选拔、认定企业发展所需的技能人才。院校可充分发挥教学、技术优势，进一步强化校企合作、校校合作，为本地产业发展提供强大技能人才支撑。培训机构等第三方社会培训评价组织可以立足自身优势，面向社会人员及中小微企业员工开展职业技能等级认定服务，不断提升劳动者的技能水平。企业员工通过参与职业技能等级认定，不断提升技能，打造过硬本领，享受更好的薪资待遇和政府配套人才服务。

  深入推进三项工程高质量发展

  佛山是一座制造业大市，培养一支支撑制造业数字化智能化转型升级的技能人才大军，是企业发展壮大的必然要求，是打造一流营商环境的必然要求，也是经济高质量发展的必然要求。

  技能应该为社会服务，具有社会性。以往职业资格证书评价工作不够重视技能的经济属性，职业资格证书没有广泛被企业、行业所认可。今年以来，佛山大力推进职业技能等级认定制度，打造龙头企业、职业院校、培训机构、行业协会等人才培养主体、评价主体、用人主体，有利于打通技能人才培养使用评价的链条，推动技能人才培养紧密对接企业需求、对接产业发展，提升技能人才的质量，初步构建了较好的技能生态。

  截至7月20日，全市已完成备案企业16家、院校11家，通过省遴选公示的培训机构2家，认定工种涵盖中式面点师、电工、汽车维修工、燃气具安装维修工、保育师等企业紧缺急需工种。已有161名企业员工、396名院校学生获得职业技能等级证书。

  佛山市技师学院党委书记、院长黄佑军表示，学校按照“谁评价、谁负责、谁发证”原则，坚持“新证书、新标准、新技能”要求，积极开展职业技能等级认定工作。接下来，将加强认定工作规范化、标准化建设，与深度合作的企业行业共同开发、认定新的与佛山产业协同发展的职业技能工种。

  “新的职业技能等级认定政策不再‘唯证论’，更加重视人才就业服务，促进形成‘企业需要—人才培养—技能认定—社会认可—收入提升—企业需要’ 的良性闭环生态圈。”顺德区大良恺睿职业技术培训学校校长付晓光说，学校深入企业一线分析企业生产流程、提炼岗位技能，开发企业技能标准，构建适合企业的培训课程体系。

  此次活动是佛山全力推进“广东技工”工程的重要举措。刘国斌说，市人社局下一步将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，扎实构建以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价体系，不断发展壮大全市技能人才队伍，用更好的政策措施激发各类技能人才的创造活力和干事创业激情，助力我市制造业转型升级。