前9月佛山175个重大项目开工

  10月31日，财政部网站公布确定59个市（州、区)成为2019年度财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，佛山被纳入首批试点城市。

  今年6月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定由中央财政采取以奖代补方式，支持部分城市开展为期3年的深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，在扩大民营和小微企业融资规模、提高便利度、降低融资成本、完善风险补偿机制、金融服务创新等方面进行探索，引导更多金融资源支小助微。

  佛山拥有民营市场主体69万户，占全市市场主体96%，民营和小微企业是佛山经济社会发展的重要力量。近年来，佛山不断为民营和小微企业融资想实招、出新招，探索诸多创新经验。去年12月，佛山还率先出台“金融十条”，帮助佛山民营企业攀越“融资高山”。

  截至今年9月底，佛山小微企业贷款余额达2205亿元，小微企业首贷户增加超1.3万户，同比增长超过100%； 新增民营企业贷款459亿元，占新增企业贷款比例达69%； 全市上市企业60家（含1家已过会未挂牌），其中55家为民营企业。得益于对民营、小微企业融资的持续重视，今年9月，广东省财政厅组织5部门对各地市申报材料进行综合评审，佛山市获推荐为试点城市上报财政部。

  获批全国首批深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市对佛山意义重大。市金融工作局主要负责人表示，佛山金融系统将进一步深化区域金融改革，探索一系列金融服务民营和小微企业的改革举措。根据试点安排，佛山将获中央财政3000万元奖励，用于支持民营和小微企业融资。

  《佛山市财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作方案》明确，未来将从构建民营和小微企业融资风险共担体系、完善民营和小微企业金融服务组织体系、创新民营和小微企业金融产品和服务体系、完善民营和小微企业多层次融资服务体系、完善信用信息共享和服务平台、构建服务民营和小微企业的重大金融平台、提高金融业对外合作和开放水平、优化民营和小微企业金融生态环境8个方面入手，推出24项政策措施，探索打造产业金融发展的佛山样本，为广东乃至全国提供金融服务综合改革可复制、可推广的经验。

  “这对小微企业发展是实实在在的利好。”广东宝泓新材料股份有限公司副总经理郭柯对这项改革试点充满期待，希望佛山在现有基础上做出更多创新，帮助民营和小微企业拓宽融资渠道。

  2019年初，“中国县域营商环境研究”课题组研究制定“中国县域营商环境调查评价指标体系”，并遴选出试点县市进行调研评价。经过层层筛选，南海区入选百佳行列。昨日，“2019年度中国营商环境百佳试点县（区）”授牌仪式在南海区政府举行，区委常委、宣传部部长黎妍出席活动。

  在授牌仪式结束后的座谈会上，课题组成员、求是《小康》杂志社执行主编谭海清对南海大力提升营商环境的做法和成效表示肯定和赞赏。据悉，近年来南海致力于打造法治化、国际化、市场化的营商环境，围绕政策、登记、服务、监管等方面，全方位为市场主体发展营造良好环境。

  在“放管服”改革方面，南海以商事制度改革为主线，推动落实各项重点改革任务，提升开办企业便利度，有效激发了市场活力。仅在登记制度改革方面，近五年来，南海先后实施了“佛山市商事主体一门式受理审批平台”和“一窗通办”等便民措施；不断提升登记注册的便利化程度，开设自助终端、网上申报等全程电子化商事登记服务，让经营者在家动动手指就可申办营业执照；不断加强信用监管，建立健全市场主体年报信息公示制度、“双随机”抽查机制及联合惩戒机制等。

  在行政审批改革方面，从率先探索区镇两级行政服务体系一体化，到全国首创“跨城通办”，再拓展到“湾区通办”，南海不断精简行政审批事项，提高行政审批效率。今年5月底，南海通过自主研发的“市民之窗”自助服务终端和“智能柜台”远程办事终端，率先实现与香港、澳门政务服务“湾区通办”，港澳市民首次远程跨境办出南海的营业执照。

  在服务企业方面，近年来，南海通过实施相关扶优扶强政策，力促企业发展。此外，南海作为制造业大区，企业知识产权保护意识越来越强，不仅建立重点企业知识产权保护直通车制度，还开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品工作。

  通过一系列的改革措施，南海营商环境不断优化，极大地激发了市场主体活力和社会创造力，南海市场主体和个体工商户数，分别由2014年的15.9万户、10万户增加到目前的30万户、18万户。

  “国家高度重视营商环境建设，而对地方区域发展来说，营商环境是一项综合性指标，体现了区域发展的竞争力。”黎妍表示，南海获授“2019年度中国营商环境百佳试点县（区）”，这既是鼓励，也是鞭策，南海要抓住这次契机，学习和借鉴其他地区好的经验做法，补齐短板，营造更好的营商环境。