佛科实验小学明年将增设初中班

开启新征程 共享新机遇——国际社会看好中国经济社会发展前景

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。

  过去一年，中国疫情防控取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。接受本报记者采访的国际人士高度评价中国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展，认为中国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，不断扩大高水平对外开放，必将进一步激发中国经济社会发展潜力，助力世界经济复苏和发展。

  “契合中国当前实际和长远发展的重要指引”

  习近平主席指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。

  泰国正大管理学院校长助理、暹罗智库主席洪风表示，中国脱贫攻坚战取得全面胜利，对全球减贫贡献率超过70%，这是一个足以载入史册的伟大成就。“中国共产党和中国政府始终将人民利益放在第一位，不断提高经济社会发展水平，持续增进民生福祉，充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。”

  柬埔寨民间社会组织联盟论坛计划与项目部主任谢莫尼勒认为，中国脱贫攻坚取得举世瞩目的伟大成就。习近平主席多次强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，这充分证明中国共产党全心全意为人民服务，以让老百姓过上更好的生活为努力方向。

  哥伦比亚旅游企业“创业者”负责人卡布雷拉多次到访中国，了解到中国不少贫困地区通过发展乡村旅游等实现增收。他说，中国政策实施具有连续性，可以长期贯彻执行，又能根据实际情况做出调整，地方政府也能快速有效落实中央决策。按照现行贫困标准计算，中国让数亿农村贫困人口摆脱贫困、走向富裕，正是得益于此。

  “我们相信，中国有足够的能力和信心践行承诺、完成使命。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴表示，中国加快构建新发展格局，必将取得更大的发展和进步。

  西班牙前驻华大使馆商务参赞恩里克·凡胡尔指出，当前，中国提出巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。中国政府持续缩小城乡区域发展差距、实现全体人民共同富裕的坚定决心和切实行动，也将为其他国家解决此类问题提供经验和借鉴。

  日本中央大学教授梶田幸雄表示：“新发展理念是契合中国当前实际和长远发展的重要指引。相信中国将不断取得新的进步，更好解决发展不平衡不充分问题，实现全体人民共同富裕。”

  “实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”

  习近平主席强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

  比利时财经杂志《走进比利时》总编辑弗朗索瓦·曼森表示，绿水青山就是金山银山的理念在中国深入人心，成为许多地方进行经济绿色转型的指导理念。中国坚持高质量发展，注重把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展统筹起来，形成合力。曼森说：“中国是一个人口大国，也是一个发展中国家。中国倡导绿色发展，为全球应对气候变化作出重要贡献，体现了中国的责任担当。”

  埃及坦塔大学教授萨威认为，中国不断加大环境治理力度，提出将扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案等。这将推动产业结构和能源结构优化，持续改善中国生态环境，也将对全球生态环境治理产生积极影响。“中国正以实际行动为全球应对气候变化作出重要贡献，这一负责任的担当和做法令人敬佩。”

  巴西全球南方研究所所长亚历山大·菲格雷多指出，新发展理念是对经济、社会、环境等全方位发展的深入阐述，在推动经济发展的同时，强调保护生态环境，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民等，对包括广大拉美国家在内的发展中国家都具有重要启示和借鉴意义。

  谢莫尼勒表示，中国近年来十分重视生态文明建设，绿水青山就是金山银山的理念蕴含着可持续发展的智慧。“新发展理念将推动中国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，也将助力全球生态治理。”

  “中国进一步扩大开放将有力推动世界经济复苏和发展”

  习近平主席强调，要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建“一带一路”，以高水平开放促进高质量发展。

  俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·罗曼诺夫指出，中国坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力，同时继续深化改革，扩大开放，这对外国投资者来说是巨大机遇。“当前俄中经贸合作不断取得新成绩，期待进一步加强双边合作。”

  “中国进一步扩大开放将有力推动世界经济复苏和发展。”菲格雷多说，今年是中国“十四五”开局之年，新发展理念为中国“十四五”时期发展指明了方向。“近年来，中国不断完善相关法律法规，缩减外商投资准入负面清单，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。中国推动高质量发展，开启新征程，共享新机遇，将实实在在推动各方互利共赢。”

  布希巴认为，高质量共建“一带一路”将为世界各国带来更多发展机遇。期待更多阿拉伯国家和非洲国家积极行动，抓住共建“一带一路”的重要机遇，将本地区优质商品带给中国消费者，同时也要努力提供更好的投资环境，吸引更多中国投资，加快本地区基础设施建设，深化阿中、非中合作共赢。

  肯尼亚国际问题专家克里夫·姆博亚表示，中国不仅与非洲国家团结抗疫，还通过共建“一带一路”助力非洲各国经济复苏。中国将新发展理念融入发展的方方面面，也体现在高质量共建“一带一路”中，这将为深化非中合作注入更大动力。

  凡胡尔表示，中国坚定维护多边贸易体制，坚持更高水平的对外开放，有助于提振国际社会对经济全球化和自由贸易的信心。“已完成谈判的欧中投资协定对进一步促进欧中合作、建设开放型世界经济具有重要意义。”

  “泰国等东盟国家从中国开放和发展中不断获益，区域全面经济伙伴关系协定的签署是东盟国家和中国等国互利共赢、携手合作的又一里程碑。中国不断深化改革、扩大开放，将为全球经济复苏提供巨大支持。东盟国家和中国的良性互动对维护地区稳定发展意义重大。”洪风说。

  《菲律宾星报》专栏作家李天荣表示，近年来，中国积极支持东盟国家发展基础设施、推广先进技术、加大贸易合作，为东盟地区发展带来众多机遇。“中国的发展取得了历史性成就。中国倡导国际合作，维护多边主义，给东盟地区和国际社会以重要信心。”

  “十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，超7万字，配了7张图。

  这7张图，分别展示了我国能源、粮食、城市、生态、交通等方面未来5年的部署，放在一起则勾画出2025年我们脚下这片土地的样子和我们生活的变化。

  能源：灯还是原来那盏灯，电不是原来那种电了

  第一张是“十四五”大型清洁能源基地布局示意图。 图中，西电东送的总体格局没有改变，但内涵更丰富。

  布局的核心词是：清洁。

  在雅鲁藏布江下游建设水电基地。

  清洁能源基地有9个，分别在金沙江上下游、雅砻江流域、黄河上游和几字湾、河西走廊、新疆、冀北、松辽。

  海上风电基地在广东、福建、浙江、江苏、山东等。

  电力规划设计总院院长杜忠明认为，这一布局不是简单考虑电力调配的问题，更重要的是锚定从高污染高排放到低污染低排放的能源格局之变，这是我国为实现碳达峰、碳中和承诺作出的负责任的战略安排。

  当然，也不是说，我国就要彻底放弃传统电源了。杜忠明说，我国已建成的西电东送基地主要以水电、火电等传统电源为主。随着近年来清洁能源产业快速发展壮大，“十四五”时期，我国西电东送将以综合能源基地开发为主。综合能源基地开发以风电、太阳能发电、水电等清洁电源为主，并因地制宜地配置必要的基础性电源，以及合理比例的储能设施。

  对老百姓来说，这一布局意味着什么？举个例子，生活在武汉的老刘，原来家里一开灯，用的可能是煤电，往后，灯还是那个灯，由于能源电力领域供给侧发生了重大的结构性变革，电将更多地来自“绿电”。

  粮食：饭碗要牢牢端在自己手上

  粮食生产功能区和重要农产品生产保护区布局示意图，以白色为底，以绿、红标识的两个区域，代表着我国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，关系到我国14亿人能不能吃得饱、吃得好。

  绿、红两个区域整体上位于“胡焕庸线”以东。

  以水稻、小麦、玉米为代表的粮食生产功能区，主要集中在东北、华北和中部地区。在“胡焕庸线”西北、黄河几字弯的左拐角上，也有一块绿色，那是被称为“塞上粮仓”的河套平原。

  大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区，星星点点分布于我国东北、西北、中部、西南地区以及海南岛。

  规划纲要草案提出，坚持最严格的耕地保护制度，强化耕地数量保护和质量提升，严守18亿亩耕地红线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

  全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平认为，这样的布局，最重要的一点，就是要确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

  他注意到，近两年我国每年建设旱涝保收的高标准农田8000万亩，今年计划建设1亿亩高标准农田，任务量比去年明显增加。而规划纲要草案提出，建成10.75亿亩集中连片高标准农田。

  “好的耕地一定要保障口粮，高标准农田是粮食生产的主力军。”赵皖平说，不仅如此，这也是促进乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手。

  另一点值得关注的是，示意图中白色区域，基本与青藏高原生态屏障区和北方防沙带重合。联系起来看，生态屏障建设可为粮农安全护航。

  城市：人是核心，城市群发展

  城镇化空间格局示意图的骨干是五条纵横交错的曲线。

  横向，一条是东起连云港、西至阿拉山口的陆桥通道，一条是沿长江通道；纵向是沿海、京哈京广、包昆通道。这就是规划纲要草案说的，“两横三纵”城镇化战略格局。

  图中标注了19个城市群。目前这些城市群处于不同发展阶段。依据规划纲要草案，未来5年，它们承担不同的使命：

  优化提升5个——京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群。

  发展壮大5个——山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群。

  培育发展9个——位于东北、中西部的城市群。

  “要继续推进以人为核心的新型城镇化。”全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳结合近期的城市体检报告分析，目前存在城市中心区人口过密、功能布局不均衡、社区基础设施和公共服务设施配套不足等问题。今年将实施八个方面的城市更新行动。

  规划纲要草案强调“疏密有致、分工协作、功能完善”的城镇化空间格局，也指出要形成“多中心、多层级、多节点”的网络型城市群。

  “这样的城市群是数亿中国人的期盼，意味着既居住在山水田园环境中，又能享受城市现代化公共服务。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

  生态：系统保护和修复集中在“三区四带”

  这是关于家园的图——重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图。这张被深深浅浅绿色铺满的图，展示今后5年我国重要生态系统保护和修复重大工程布局。

  “十三五”规划中有一张“全国主体功能区示意图”，侧重从开发视角规划。“十四五”规划纲要草案中这张图，紧扣生态系统保护和修复，可见对生态建设的重视。

  从图中看，未来5年我国生态屏障建设集中在：

  “三区”——青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区；

  “四带”——东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带。

  生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜介绍，“带”一般是条状的，“区”则更多强调区域性。“三区四带”是我国生态屏障构建的重要组成部分，现实是这些地方生态问题较为突出。未来5年加大保护和修复力度，正是基于现实、突出重点的部署。

  规划落地，要以具体的工程项目为支撑。图中几十个绿色圆点，代表今后5年我国计划实施的重要生态系统保护和修复的重点工程。高吉喜说，今后国家的资金投入、实施的重大工程会以“三区四带”为主。

  以北方防沙带为例，今后5年，防护林体系建设、退化草原修复等工程落地实施，这里将新增沙化土地治理750万公顷、退化草原治理270万公顷。黄沙渐退、绿意铺展，中国人的治沙传奇将在这里延续。

  交通：“轨道上”的京津冀、粤港澳大湾区、长三角基本建成

  （京津冀地区轨道交通规划图）

  （粤港澳大湾区轨道交通规划图）

  （长三角地区轨道交通规划图）

  前面讲了4张全国性的图，现在讲3张区域图，它们展示到“十四五”末基本建成京津冀、粤港澳大湾区、长三角轨道交通网。

  “它们是我国轨道交通发展最快的三个区域。”全国人大代表、中国铁路上海局集团有限公司南京铁路办事处主任吴向东说，以长三角为例，到2025年底，长三角铁路营业里程预计达1.7万公里，其中高铁9500公里，除舟山这样四面环海的城市，长三角所有地市通高铁。

  轨道交通，具体说，由四张网构成。最大的是国家级高速铁路网，“八横八纵”格局；其次是城际铁路网；再次之是市域（郊）铁路网；最小的网是城市轨道交通，即地铁。

  根据规划纲要草案，未来5年，第二张网和第三张网将增加运营里程3000公里。地铁也将新增运营里程3000公里。

  四张网在逐渐联通。全国人大代表、中国铁路广州局集团科技开发公司总工程师钱春阳说，今年底高铁将覆盖广东省所有21个地市，未来要推进四张网的深度融合、无缝对接。

  吴向东说，由于信号、供电等标准的不同，四张网完全融合有难度，但便捷的换乘正在实现，很多车站有了零换乘、同站台换乘、旅客最短距离换乘等设计，出行更方便。

  通过7张图，看到了令人向往的2025。让我们一起用行动把蓝图变成现实吧！（以上图均摘自“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案文本）