一个提升、三个连片、五大示范区！打好“组合拳”为南海城乡融合探新路

      在梦里水乡景区火船码头出发，坐着游船叹岭南水乡，游览了里湖中央公园后，可登上里水河上的“三颗明珠”——文化活力岛红旗湾、体育运动岛大朗湾、生态休闲岛福南湾，一路可感受城、产、人、文融合发展。这是里水人都在憧憬的里湖新城。

      里湖新城，作为南海区城乡全面融合发展示范区的北部引擎，将不仅大大提升里水中心城区的功能，以城带乡加速实现城乡融合发展，还将推动产业、生态空间重构，助力南海东部城乡融合。

      里水镇党委书记谭艳玲表示，结合南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，里水将以“环境共美、产业共融、家园共管、服务共享”四共理念为导向，以“一个提升、三个连片、五大示范区”建设为抓手，深入推进南海区城乡全面融合发展标杆镇建设，形成现代都市和田园乡村互融互促的城乡发展格局，为南海探索城乡融合新路径。

      一个提升

      以里湖新城引领城乡大融合

      10月28日，来自全国50多家城市新闻网站的总编辑来到展旗峰生态公园、梦里水乡景区，乘坐梦里水乡游船体验了里水岭南水乡风情，纷纷感叹：“里水把金山银山和绿水青山的关系处理得非常好！”

      的确，经过多年的发展，里水的城乡面貌有了很大提升，特别是近两年来乡村振兴战略推动下，初步建成的一村一品牌及南北两条精品旅游线路，让里水全域旅游小镇环境更好、内涵更丰富、群众幸福感更强。

      为助力南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区，里水将重点打造里湖新城，发挥南海城乡融合示范区的北部引擎作用。谭艳玲表示，当前里水中心城区规模偏小、公共配套水平不高，对乡村辐射带动能力不强。里水将加快推进里湖新城建设，围绕“一核一轴一带三湾”总体布局，搭建城市框架，增强公共服务能力，全方位提升里水的城市品质和内涵，让里湖新城成为推动里水乃至南海城乡融合发展的强大引擎。

      里湖新城规划面积约5.6平方公里，规划人口12万人，已经全面完成4300余亩土地的整备，包括里水河流域治理、里湖中轴线工程、里湖文化中心、百合大道、里湖中央公园、滨水带景观等投资额近百亿元的十大重点项目已于今年5月启动建设。

      这个“引擎”如何发挥作用？里湖新城规划范围涉及里水社区、赤山村等七个村（社区），自新城规划发布后，各村（社区）都在抢抓机遇借势发展。“我们有区位优势，村子将迎来另一番天地。”赤山村党委书记陈惠燕说，赤山村有400多亩的土地纳入了新城，借助里湖新城建设利好，近年来不仅大力提升村里的环境，还借古村活化契机将民俗文化深化传承，为下一步的发展打下基础。

      而里水社区的红旗经济社，已集约了上千亩土地纳入新城范围，将打造新城中的红旗湾文化活力岛，其中投资3亿元打造的里湖新城文化中心就位于红旗湾上。如今红旗经济社建成了一排排崭新的四五层高的房子，居民们都期待着新城带来的发展机遇。

      这个“引擎”还将推动产业、生态空间重构，其动力将辐射至广佛，将以大健康产业发展轴，集聚大健康类总部基地企业，整体形成“南有灯湖，北有里湖”的城市中心区域格局；以里湖新城绿色产业核心区，打造粤港澳大湾区高端健康服务产业集聚区；以里水河滨水休闲带，塑造多元化水岸生活，集聚文化创意产业，打造具有绿色含义的休闲文化产业带；以福南湾、大朗湾和红旗湾，打造生态休闲岛、体育运动岛和文化活力岛。

      如今，一个城乡产业高端、独具水乡风韵、生活配套齐备的现代新城——里湖新城，正在“梦里水乡”蓄势崛起。

      三个连片

      推动空间、生态、产业重构

      “城乡融合是一种‘和谐共融’的状态，应该让城区更有城市味、农村更有田园味。”谭艳玲认为，里水不仅要打造里湖新城这一城乡融合大引擎，更要充分盘活、集约农村的旧物业、旧资产、闲置土地资源，通过现代农业园区连片建设、村级工业园连片改造、美丽乡村连片示范带“三个连片”，推动一二三产三条主线连片发展。

      在里水贤鲁岛上，放眼望去都是连片的农田、鱼塘，不仅保留了优美的生态环境，还吸引了一批投资客在此扎根发展。岛上的贤僚村已打造了多个水果种植园，种植面积超过700亩，一年四季都有水果供应。

      贤僚村党委第一书记黄立新表示，贤僚村打造生态特色产业，把美丽乡村、产业发展、农民增收、民生福利结合起来，以农促旅，以旅强农，村民分红每年有20%增幅，获得感与幸福感不断提升。

      该村集约的千亩鱼塘计划打造成大型的文旅项目，这正是里水五个千亩连片现代农业项目之一。近年来，里水重点打造了万顷园艺世界、南海花博园、梦里水乡百花园、宏岗梦里花田等千亩连片特色农业园区，形成了依托佛山一环交通便利的花卉园艺现代农业产业带，整合成为省级现代农业产业园——南海区花卉园艺现代农业产业园，将为农村的一产与三产融合发展创造更多可能。

      在里水，除了拥有8万亩良田，还有103个村级工业园。里水将用三年时间全面实施改造提升。其中四大千亩工业园连片改造提升项目正加紧推进，包括东部工业园连片改造项目、海南洲连片改造项目、大冲科技生态工业园项目、文头岭项目等，将分别打造为以“新一代电子信息+智能家电”、“新型生物医药+高端技术制造”、“企业总部+文旅”、“数字+”产城融合为主题的新型产业社区。

      位于大冲社区的大冲科技生态工业园项目目前已拆除400亩，争取2021年1月出让第一期土地。这个项目建成后不仅可以改变原有工业园与住宅区混杂的局面，大大改善环境，实现产业转型升级，村民还有24.2万平方米集体物业可收租，租金增幅为每5年递增10%。

      一组简单的数据，凸显了村级工业园连片改造提升为居民带来的红利，加快城市化进程。而里水同时通过“南有梦里水乡风情游，北有岭南农业大观园”的两条美丽乡村连片示范带，以乡村振兴推动全域旅游小镇建设，惠及更多村居发展。

      其中南部重点发展文创产业、水乡旅游及农业观光旅游；北部重点发展乡村旅游、现代农业集聚区、美丽乡村示范园。谭艳玲表示，两条美丽乡村连片示范带推动南北地域空间连片、村居品牌连片、文化载体连片和旅游资源连片，实现城乡共融发展。“三大连片”将助力实现空间格局重构、生态环境重构、产业集聚重构，打造一个全新里水。

      五大示范区

      推动“四共”理念生根发芽

      上述的一二三产联动发展，打通了里水镇经济发展的“血脉”，推动了多方要素在城乡之间流动，同时也对里水城乡的服务、治理、配套等提出了更高的要求。

      在南海区全面启动广东省城乡融合发展改革创新实验区建设后，里水迅速提出用“四共”理念打造五大组团示范区的新思路。

      谭艳玲介绍，“五大示范区”就是以城市社区带动农村社区实现“四共理念”，通过打造金峰洲片区、金旗峰片区、新兴片区、金溪片区、里湖新城片区五大组团示范区，探索以城带乡、以乡促城、城乡全面融合发展的新路子。即通过强化五大城乡融合片区的综合治理，包括推进人居环境整治、社会治理提升、社区服务优化、基础设施建设、产业转型升级等方面，将城市治理水平及公共服务水平辐射至乡村，带动乡村管理水平整体提升。

      如在金旗峰片区和金峰洲片区中，金旗峰社区及金峰洲社区作为里水的两个新型城市社区，近几年来已探索了一套小区楼盘管理的433新模式，不仅凝聚了多方力量对辖区高密度人口进行管理服务，还有效促进新市民融入，提升居民的归属感与幸福感。通过发挥片区带动效应，这两个社区将带动周边农村社区如大步社区、草场社区等，提升社会治理水平、民生服务质量等，城乡实现家园共管、服务共享。

      而位于这两个片区内的沙涌社区、流潮社区，通过村级工业园改造提升，大力提升环境、产业，打造高端产业社区，未来将引入更多的人才及资源，促进周边城市社区发展，城乡实现环境共美、产业共融。

      环境共美、产业共融、家园共管、服务共享，正是里水推动城乡融合发展的“四共”理念，也是里水人追求的美好生活愿景。随着“四共”理念在“五大示范区”里普及落地，形成推动城乡环境、产业、治理、服务全面发展的经验，复制推广至全镇更多村居，形成“田园、公园、家园”三园合一，“自治、法治、德治”三治融合的“党建引领，三园三治”的城乡融合发展模式。

      “希望通过实验区建设契机，自我加压，为南海城乡融合发展贡献里水经验。”谭艳玲表示，里水将全力打造南海区城乡全面融合发展标杆镇，推动里水高质量发展，助力打造粤港澳大湾区最美岭南水乡。

      里水城乡融合发展“组合拳”

      一个提升

      即是提升里湖新城城市功能，增强城市对乡村的辐射带动能力。围绕“一核一轴一带三湾”总体布局，加快交通路网、文化公园、文化中心以及滨河景观带建设，拉开城市框架，增强公共服务能力，全方位提升里水的城市品质和内涵，让里湖新城成为推动城乡融合发展的强大引擎。

      三个连片

      现代农业园区连片建设

      重点建设一批千亩的现代农业园区，包括万顷园艺世界、南海花博园、梦里水乡百花园、宏岗梦里花田、悦里花香等五大现代农业观光项目，引导一三产融合发展；

      推动连片村级工业园改造提升

      改造提升东部工业园、海南洲、大冲工业区、文头岭等四个超千亩的村级工业园，建设四个独具产业主题的新型产业社区；

      两大美丽乡村连片示范带

      以打造全域旅游小镇为目标，精心打造“南有梦里水乡风情游，北有岭南农业大观园”两大美丽乡村连片示范带，大力发展夜间经济、民宿经济、乡村旅游。

      五大示范区

      用“四共理念”打造金峰洲片区、金旗峰片区、新兴片区、金溪片区、里湖新城片区五大组团示范区，推进人居环境整治、社会治理提升、社区服务优化、基础设施建设、产业转型升级等方面综合治理，将城市治理水平及公共服务水平辐射至乡村，带动乡村管理水平整体提升。